CONSEJO GENERAL 

 

ACUERDO N°. IEEM/CG/20/2023 

 

Por el que se aprueba el Manual de supervisión del proceso de 
producción de la documentación y material electoral; así como del 
control de calidad del producto terminado a utilizarse en la Elección de 
Gubernatura 2023 

 

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México emite el 
presente acuerdo, con base en lo siguiente: 

 

G L O S A R I O 

 

Anexo 4.1: Anexo 4.1 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional 
Electoral. 

 

Calendario: Calendario para la Elección de Gubernatura 2023. 

 

Comisión: Comisión de Organización del Consejo General del Instituto 
Electoral del Estado de México. 

 

Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 
México. 

 

Constitución Federal: Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos. 

 

Constitución Local: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de 
México. 

 

DEOE: Dirección Ejecutiva de Organización Electoral del Instituto Nacional 
Electoral. 

 

DO: Dirección de Organización del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

Formatos Únicos: Formatos únicos de la documentación electoral y de los 
materiales electorales, que serán utilizados en la Elección de Gubernatura 
2023. 

 

IEEM: Instituto Electoral del Estado de México. 


INE: Instituto Nacional Electoral. 

 

Junta General: Junta General del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

LGIPE: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. 

 

Manual de supervisión: Manual de supervisión del proceso de producción 
de la documentación y material electoral; así como del control de calidad del 
producto terminado a utilizarse en la Elección de Gubernatura 2023. 

 

OPL: Organismo(s) Público(s) Local(es) Electoral (es). 

 

Reglamento de Elecciones: Reglamento de Elecciones del Instituto 
Nacional Electoral. 

 

SE: Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

UTVOPL: Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos 
Locales del Instituto Nacional Electoral. 

 

VA: Voto Anticipado. 

 

VPPP: Voto de Personas en Prisión Preventiva. 

 

A N T E C E D E N T E S 

 

1. Integración de la Comisión y su ratificación 


 

En sesión ordinaria del veintiuno de julio de dos mil veintidós, este 
Consejo General emitió el acuerdo IEEM/CG/34/2022, por el que 
determinó la integración de las Comisiones Permanentes, así como la 
creación de las Comisiones Especiales, entre ellas la Comisión. 

 

Integración ratificada mediante acuerdo IEEM/CG/02/2023, el cinco de 
enero de dos mil veintitrés. 

 

2. Aprobación del Plan Integral y Calendario de Coordinación 


 

En sesión extraordinaria de veintiséis de septiembre de dos mil veintidós, 
el Consejo General del INE, mediante acuerdo INE/CG634/2022, aprobó 
el Plan Integral y Calendario de Coordinación. 


3. Aprobación del Calendario 


 

En sesión extraordinaria del doce de octubre de dos mil veintidós, 
mediante acuerdo IEEM/CG/51/2022, este Consejo General aprobó el 
Calendario. 

 

4. Aprobación de los Formatos Únicos 


 

En sesión extraordinaria del seis de diciembre de dos mil veintidós, 
mediante acuerdos IEEM/CG/63/2022 e IEEM/CG/64/2022, este Consejo 
General aprobó los Formatos Únicos. 

 

5. Publicación de la Convocatoria a Elección de Gubernatura 


 

El quince de diciembre de dos mil veintidós, la H. “LXI” Legislatura Local, 
expidió el Decreto número 127, publicado en el Periódico Oficial “Gaceta 
del Gobierno” el veintiuno del mismo mes y año, por el que se convoca a 
la ciudadanía del Estado de México y a los partidos políticos con derecho 
a participar, a la elección ordinaria para elegir Gobernador o Gobernadora 
Constitucional de la Entidad, para el periodo comprendido del 16 de 
septiembre de 2023 al 15 de septiembre de 2029. 

 

6. Inicio del Proceso Electoral 2023 


 

El cuatro de enero de dos mil veintitrés, este Consejo General celebró 
sesión solemne por la que dio inicio al proceso electoral ordinario para la 
Elección de Gubernatura 2023, cuya jornada electoral se llevará a cabo 
el cuatro de junio del mismo año. 

 

7. Observaciones a la documentación electoral para el VPPP y el VA 


 

El diecinueve de enero de dos mil veintitrés, la SE remitió1 a la DO el 
diverso INE/DEOE/0046/2023, mediante el cual la DEOE informó que las 
observaciones realizadas a los diseños de la documentación electoral 
para el VPPP y el VA a utilizarse en la Elección de Gubernatura 2023, 
habían sido atendidas de manera satisfactoria, realizando la validación 
correspondiente. 

1 Mediante oficio IEEM/SE/0423/2023. 

 

8. Elaboración del Manual de supervisión 



La DO elaboró la propuesta de Manual de supervisión, en cumplimiento a 
la actividad 020307 del Programa Anual de Actividades del IEEM para el 
año 2022, y estar en posibilidades de atender la actividad 030304 del 
Programa Anual de Actividades del IEEM para el año 2023, referente a 
realizar la supervisión de los procesos de impresión y producción de la 
documentación y materiales electorales para la Elección de Gubernatura 
2023. 

 

9. Presentación de la propuesta de Manual de supervisión ante la 
Comisión 


 

El veinticinco de enero de dos mil veintitrés, la DO hizo del conocimiento 
de la Comisión la propuesta de Manual de supervisión, la cual fue 
analizada y aprobada por sus integrantes con derecho a voto, mediante 
acuerdo IEEM/CO/05/2023 y ordenó su envío a la Junta General. 

 

10. Aprobación de la Propuesta por la Junta General 


 

En sesión extraordinaria del veintisiete de enero del año en curso, 
mediante acuerdo IEEM/JG/12/2023 la Junta General aprobó la 
propuesta de Manual de supervisión y ordenó su remisión a este Consejo 
General, para su aprobación definitiva, en su caso. 

 

El presente acuerdo se funda y motiva en las siguientes: 

 

C O N S I D E R A C I O N E S 

 

I. COMPETENCIA 


 

Este Consejo General es competente para aprobar el Manual de 
supervisión, en términos de lo previsto por los artículos 41, párrafo 
tercero, Base V, apartado C, numeral 4 de la Constitución Federal; 160, 
inciso f) del Reglamento de Elecciones; así como 185, fracción XV del 
CEEM. 

 

II. FUNDAMENTACIÓN 


 

Constitución Federal 

 

El artículo 41, párrafo tercero, Base V establece que la organización de 
las elecciones, es una función estatal que se realiza a través del INE y de 
los OPL, en los términos que establece la propia Constitución Federal. 


El Apartado C, párrafo primero, numerales 3 y 4 de la Base en comento 
prevé que, en las entidades federativas, las elecciones locales estarán a 
cargo de los OPL en los términos establecidos en la Constitución Federal, 
que ejercerán funciones en las siguientes materias: 

 

- Preparación de la jornada electoral. 


 

- La impresión de documentos y la producción de materiales 
electorales. 


 

El artículo 116, párrafo segundo, fracción IV, incisos a), b) y c) mandata 
que, de conformidad con las bases establecidas en la Constitución 
Federal y las leyes generales en la materia, las Constituciones y leyes de 
los estados en materia electoral garantizarán que: 

 

- Las elecciones de las Gubernaturas, entre otras, se realicen 
mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, y que la jornada 
comicial tenga lugar el primer domingo de junio del año que 
corresponda. 


 

- En el ejercicio de la función electoral a cargo de las autoridades 
electorales, sean principios rectores los de certeza, imparcialidad, 
independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad. 


 

- Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las 
elecciones, gocen de autonomía en su funcionamiento e 
independencia en sus decisiones. 


 

LGIPE 

 

El artículo 98, numerales 1 y 2 determina que los OPL: 

 

- Están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, y 
gozarán de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus 
decisiones, en los términos previstos en la Constitución Federal, la 
propia LGIPE, las Constituciones y leyes locales; serán profesionales 
en su desempeño y se regirán por los principios de certeza, 
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y 
objetividad. 


 


- Son autoridad en la materia electoral, en los términos que establece 
la Constitución Federal, la propia LGIPE y las leyes locales 
correspondientes. 


 

El artículo 104, numeral 1, incisos a), f), g) y r) señala que corresponde a 
los OPL ejercer funciones en materia de: 

 

- Aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y 
formatos que, en ejercicio de las facultades que le confiere la 
Constitución Federal y la LGIPE, establezca el INE. 


 

- Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la 
jornada electoral. 


 

- Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en 
términos de los lineamientos que al efecto emita el INE. 


 

- Las demás que determine la LGIPE, y aquéllas no reservadas al INE, 
que se establezcan en la legislación local correspondiente. 


 

El artículo 216, incisos a) y b) señala que los documentos y materiales 
electorales deberán elaborarse utilizando materias primas que permitan 
ser recicladas, una vez que se proceda a su destrucción y que en el caso 
de las boletas electorales deberán elaborarse utilizando los mecanismos 
de seguridad que apruebe el INE. 

 

Reglamento de Elecciones 

 

El artículo 149, numeral 1 refiere el establecimiento de las directrices 
generales para llevar a cabo el diseño, impresión, producción, 
almacenamiento, supervisión, distribución y destrucción de los 
documentos y materiales electorales utilizados en los procesos 
electorales federales y locales, tanto ordinarios como extraordinarios, así 
como para el voto de la ciudadanía residente en el extranjero. 

 

Asimismo, el numeral 4 precisa que la DEOE será la responsable de 
establecer las características, condiciones, mecanismos y procedimientos 
de los diseños, elaboración, impresión, producción, almacenamiento y 
distribución de la documentación y materiales electorales, para las 
elecciones federales y locales, tomando en cuenta lo establecido en el 
Anexo 4.1. 

 


El artículo 160, inciso f) señala que una vez validados por la DEOE los 
documentos y materiales electorales, y de conformidad con el calendario 
para el proceso electoral local, el órgano superior de dirección del OPL, 
deberá aprobar los documentos y materiales electorales, para después 
proceder a su impresión y producción. 

 

El artículo 162, numeral 1 señala que la DEOE deberá llevar a cabo dos 
supervisiones a los OPL, respecto de los procedimientos de producción 
de la documentación y materiales electorales. 

 

El artículo 164, determina que, en la adjudicación de la producción de 
documentos y materiales electorales, así como en la supervisión de dicha 
producción, el INE y los OPL deberán seguir los procedimientos que se 
precisan en el Anexo 4.1. 

 

Anexo 4.1 

 

El Apartado A, numerales 7 y 8, así como el Apartado B, numerales 6 y 7 
establecen los procedimientos para la adjudicación y supervisión de la 
producción de los documentos y materiales electorales, respectivamente. 

 

El Plan Integral y el Calendario de Coordinación 

 

Los numerales 15.4 al 15.6, respecto de la documentación y materiales 
electorales, prevén las actividades siguientes: 

 

- Validación de los documentos y materiales electorales y 
especificaciones técnicas, con las observaciones subsanadas (del 30 
de octubre al 15 de diciembre de 2022, ya ejecutada). 


 

- Aprobación de la documentación y material electoral (del 14 de 
noviembre al 30 de diciembre de 2022, ya ejecutada). 


 

- Supervisiones respecto de los procedimientos de adjudicación, de 
impresión y producción de la documentación y materiales electorales 
(del 15 de febrero al 15 de mayo de 2023). 


 

Constitución Local 

 

El artículo 11, párrafo primero dispone que la organización, desarrollo y 
vigilancia de los procesos electorales tratándose de elecciones para elegir 


a quienes integran los ayuntamientos son funciones que se realizan a 
través del IEEM; organismo local con personalidad jurídica y patrimonio 
propios. En el ejercicio de esta función, la certeza, imparcialidad, 
independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad, y perspectiva 
de género serán principios rectores. 

 

El segundo párrafo señala que el IEEM es autoridad en la materia, 
independiente en sus decisiones y funcionamiento, así como, profesional 
en su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección, 
ejecutivos, técnicos, operativos y de vigilancia. 

 

CEEM 

 

El artículo 168, párrafo primero, fracciones VI y VII señala que el IEEM es 
el organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, 
autónomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, 
responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos 
electorales; que tiene entre sus funciones: 

 

- Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la 
jornada electoral; 


 

- Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en 
términos de los lineamientos que al efecto emita el INE; 


 

El artículo 169, párrafo primero refiere que el IEEM se regirá para su 
organización, funcionamiento y control por las disposiciones 
constitucionales relativas, las que emita el INE, las que le resulten 
aplicables y las del CEEM. 

 

El artículo 171, fracción III indica que son fines del IEEM garantizar a la 
ciudadanía el ejercicio de los derechos político electorales y vigilar el 
cumplimiento de sus obligaciones. 

 

El artículo 185, fracción I prevé la atribución del Consejo General para 
ordenar la impresión de documentos y producción de materiales 
electorales. 

 

El artículo 288, párrafo primero señala que, para la emisión del voto, se 
imprimirán las boletas electorales para cada elección, las que se harán 


conforme al modelo que apruebe el Consejo General, el cual, para tal fin, 
tomará las medidas que estime pertinentes. 

 

El artículo 292, párrafo primero establece que las boletas deberán estar 
en poder de los consejos distritales o municipales, según corresponda, 
quince días antes de la jornada electoral. 

 

El artículo 295 indica que, a más tardar diez días antes de la jornada 
electoral, estarán en poder de los consejos municipales o distritales, 
según sea el caso, la documentación, formas aprobadas, útiles y demás 
elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las mesas 
directivas de casilla. 

 

Reglamento de Comisiones 

 

El artículo 53, fracción V dispone que la Comisión tiene la atribución de 
supervisar y vigilar las actividades relativas a la elaboración e impresión, 
entre otros aspectos, de la documentación y material electoral conforme 
a las disposiciones del CEEM, a los acuerdos del Consejo General y las 
disposiciones que al efecto emita el INE. 


III. MOTIVACIÓN 


 

En el marco de los trabajos para la preparación de la Elección de 
Gubernatura 2023, la DO elaboró el Manual de supervisión, cuyo objetivo 
consiste en establecer las disposiciones generales para la supervisión y 
control de calidad de los documentos y materiales electorales que se 
imprimirán y producirán para la Elección de Gubernatura 2023, en las 
plantas de las empresas que para tal efecto adjudique el IEEM, con la 
finalidad de garantizar que sus consejos distritales cuenten con la 
documentación y materiales electorales, formas aprobadas, útiles y 
demás elementos necesarios, para el cumplimiento de las funciones de 
las mesas directivas de casilla, el día de la jornada electoral. 

 

El Manual de supervisión fue conocido, analizado y aprobado por la 
Comisión, posteriormente remitido a la Junta General, quien lo aprobó y 
ordenó su envío a este Consejo General para su aprobación definitiva, en 
su caso. 

 

Al respecto, este órgano colegiado observa que el referido manual se 
integra de la siguiente manera: 

 


- Glosario 


 

- Presentación 


 

- Objetivo general y Objetivos específicos 


 

- Marco normativo 


 

- Consideraciones previas a la adjudicación y designación de la(s) 
empresa(s) que realizará(n) la producción de la documentación y 
material electoral 


 

- Consideraciones para la supervisión del proceso de producción de la 
documentación y materiales electorales 


 

- Procedimientos a supervisar en la producción de la documentación y 
materiales electorales, así como para el control de calidad de los 
productos terminados 


 

- Destrucción de los archivos digitales y placas de impresión 


 

- Anexos 


 

Tal instrumento proporcionará al IEEM un ordenamiento que permitirá 
ejecutar de manera adecuada la vigilancia y seguimiento de producción de la 
documentación y materiales electorales, así como del control de calidad del 
producto terminado a utilizarse en la Elección de Gubernatura 2023, a efecto 
de garantizar que éstos cumplan con los diseños y especificaciones técnicas 
validados por el INE y aprobados por el Consejo General, en apego a lo 
establecido en la normativa aplicable; por lo que resulta procedente su 
aprobación definitiva, para su aplicación en la supervisión del proceso de 
producción de la documentación y material electoral de mérito. 

 

Por lo fundado y motivado se: 

 

A C U E R D A 

 

PRIMERO. Se aprueba el Manual de supervisión, en términos del 
documento anexo al presente acuerdo. 

 

SEGUNDO. Hágase del conocimiento la aprobación del Manual de 
supervisión a la DO, para que en su calidad de Secretaría 
Técnica de la Comisión lo notifique a sus integrantes, para los 
efectos a que haya lugar. 


Asimismo, a la Dirección de Administración del IEEM, a efecto 
de que lo haga del conocimiento de las empresas que, en su 
momento, participen en el proceso de licitación para la 
adquisición de documentación y material electoral, conforme a 
la normatividad aplicable. 

 

TERCERO. Notifíquese el presente instrumento a la UTVOPL y a la Junta 
Local Ejecutiva del INE, en el Estado de México, para los 
efectos a que haya lugar. 

 

 T R A N S I T O R I O S 

 

PRIMERO. El presente acuerdo surtirá efectos a partir de su aprobación por 
este Consejo General. 

 

SEGUNDO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta 
del Gobierno” del Estado de México, así como en la página 
electrónica del IEEM. 

 

Así lo aprobaron por unanimidad de votos la consejera presidenta Dra. Amalia 
Pulido Gómez, así como las consejeras y el consejero electorales del Consejo 
General Mtra. Laura Daniella Durán Ceja, Lic. Sandra López Bringas, Dra. 
Paula Melgarejo Salgado, Mtra. Patricia Lozano Sanabria, Mtra. Karina 
Ivonne Vaquera Montoya y Mtro. Francisco Bello Corona en la tercera sesión 
extraordinaria celebrada en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México, 
el treinta y uno de enero dos mil veintitrés, firmándose para constancia legal 
en términos de los artículos 191, fracción X y 196, fracción XXX del CEEM y 
7, fracción XIV del Reglamento de Sesiones del Consejo General. 

 

“TÚ HACES LA MEJOR ELECCIÓN” 

 

A T E N T A M E N T E 

 

CONSEJERA PRESIDENTA DEL CONSEJO GENERAL 

 

(Rúbrica) 

DRA. AMALIA PULIDO GÓMEZ 

 

 

SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL 

 

 (Rúbrica) 

MTRO. FRANCISCO JAVIER LÓPEZ CORRAL 


 

 

 

 

MANUAL DE SUPERVISIÓN DEL 
PROCESO DE PRODUCCIÓN DE LA 
DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL 
ELECTORAL; ASÍ COMO DEL 
CONTROL DE CALIDAD DEL 
PRODUCTO TERMINADO, A 
UTILIZARSE EN LA ELECCIÓN DE 
GUBERNATURA 2023 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

ÍNDICE 

 

1. Glosario…………………………………………………………………… 


4 

2. Presentación.………………….………………………………………… 


6 

3. Objetivos.………………………………………………………………… 


8 

3.1. Objetivo general………………………………………………………………… 




8 

3.2. Objetivos específicos………………………………………………………….. 




8 

4. Marco normativo.………………………………………………………. 


10 

5. Consideraciones previas a la adjudicación y designación de 
la(s) empresa(s) que realizará(n) la producción de la 
documentación y material electoral ...................................... 


14 

5.1. Consideraciones para la adjudicación de la 
producción.……………………………………………………………………… 




14 

5.2. Consideraciones para designar a los impresores y 
productores……………………………………………………………………… 




16 

5.3. Acciones administrativas y de coordinación entre el Instituto y 
la(s) Empresa(s)……………………………………….……………………… 




19 

6. Consideraciones para la supervisión del proceso de 
producción de la documentación y materiales electorales….. 


28 

6.1. Supervisión del proceso de producción de la documentación y 
materiales electorales, así como del control de calidad del 
producto terminado…...……………………………………………………… 




31 

6.1.1. Personal para la supervisión del proceso de producción de la 
documentación electoral ………………………………….……………… 






32 

6.1.2. Personal para la supervisión de la producción del material 
electoral..………………………………………………………………………. 






37 

6.1.3. Normas aplicables en los procesos de producción de 
documentación y materiales electorales …………………………… 






40 

6.1.4. Parámetros de evaluación para la supervisión de la 
producción de documentación y materiales electorales, así 






41 




como para el control de calidad de los productos terminados 
correspondientes ………………………………………………………….. 






7. Procedimientos a supervisar en la producción de la 
documentación y materiales electorales, así como para el 
control de calidad de los productos terminados ………………. 


48 

7.1. Procedimientos a supervisar en la producción de la 
documentación electoral …………………………………………………. 




48 

7.1.1. Diagrama de flujo del procedimiento a supervisar en la 
producción de la documentación electoral, así como en el 
control de calidad de los productos 
terminados.…………………………………………………………………… 






53 

7.2. Procedimientos a supervisar en la producción de los materiales 
electorales…….…………………………………………………………………. 




54 

7.2.1. Diagrama de flujo del procedimiento a supervisar en la 
producción de los materiales electorales, así como para el 
control de calidad de los productos 
terminados……...……………………………………………………………. 






58 

8. Destrucción de los archivos digitales y placas de 
impresión………....................................................................... 


59 

Anexos……………………………………………………………………….. 

60 



 

 


 

 

1. GLOSARIO 


 

CEEM: Código Electoral del Estado de México. 

 

CPELSM: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. 

 

CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 

 

Comisión: Comisión de Organización del Instituto Electoral del Estado de 
México. 

 

Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de 
México. 

 

DEOE: Dirección Ejecutiva de Organización Electoral del Instituto Nacional 
Electoral. 

 

Dirección de Administración: Dirección de Administración del Instituto 
Electoral del Estado de México. 

 

Dirección de Organización: Dirección de Organización del Instituto 
Electoral del Estado de México. 

 

Documentación electoral: Documentos electorales consistentes en: 
boletas, actas de casilla (de la Jornada electoral y de escrutinio y cómputo 
de la elección), hojas de incidentes, entre otros; así como la documentación 
de apoyo a los Consejos Distritales Electorales, y en su caso, al Consejo 
General. 

 

Formatos Únicos: Formatos Únicos y especificaciones técnicas de la 
documentación electoral con y sin emblemas, así como de los materiales 
electorales, de las diferentes modalidades de votación para la Elección de 
Gubernatura 2023. 


 

IEEM: Instituto Electoral del Estado de México. 

 

INE: Instituto Nacional Electoral. 

 

LGIPE: LGIPE. 

 

OPL: Organismo (s) Público (s) Local (es) Electoral (es). 

 

Junta General: Junta General del Instituto Electoral del Estado de México. 

 

Manual: Manual de supervisión del proceso de producción de la 
documentación y material electoral; así como del control de calidad del 
producto terminado, a utilizarse en la elección de Gubernatura 2023. 

 

Material Electoral: Materiales electorales consistentes en cancel, urna, 
caja paquete electoral, mampara especial, base porta urna, liquido indeleble, 
sellos y caja contenedora. 

 

MDC: Mesa(s) Directiva(s) de Casilla. 

 

Reglamento de Elecciones: Reglamento de Elecciones del Instituto 
Nacional Electoral. 

 

Secretaría Ejecutiva: Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral del 
Estado de México. 

 

Modalidades de Votación: Ejercicio de votación que se realiza, a través 
de modelos de operación distintos al que se efectúa en casilla. 

 

 

 


2. PRESENTACIÓN 


 

El próximo 4 de junio del año 2023, la ciudadanía mexiquense ejercerá su 
derecho de participar en la elección de Gubernatura, para elegir a la persona 
que, durante el periodo comprendido del 16 de septiembre de ese mismo 
año, al 15 de septiembre de 2029, asumirá la titularidad de la Gubernatura 
del Estado de México. 

 

Por su parte el IEEM, es el organismo público autónomo, dotado de 
personalidad jurídica y patrimonio propios; regido por los principios de 
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y 
profesionalismo, a cargo de hacer cumplir las disposiciones que en materia 
electoral se encuentran vigentes; y responsable de la organización, 
desarrollo y vigilancia de los procesos electorales en la entidad. 

 

Por lo anterior y con la finalidad de que las y los mexiquenses puedan emitir 
su voto, el IEEM debe asegurar que se produzca la documentación electoral 
que será utilizada en las casillas el día de la jornada electoral, así como los 
materiales electorales necesarios para el funcionamiento de las MDC; 
además de los documentos y materiales electorales para la atención de las 
diferentes modalidades de votación establecidas para la elección de 
Gubernatura 2023. 

 

Al respecto, el artículo 164 del Reglamento de Elecciones del INE establece 
que, en la adjudicación de la producción de los documentos y materiales 
electorales, así como en la supervisión de dicha producción, el INE y el IEEM 
deberán seguir los procedimientos que se precisan en el Anexo 4.1 del 
mismo Reglamento. En este sentido, el artículo 168, fracción VII del CEEM 
establece como una de las funciones del propio IEEM, imprimir los 
documentos y producir los materiales electorales, en términos de los 
lineamientos que al efecto emita el INE. 

 

En virtud de lo anterior, y con fundamento en el artículo 200, fracción II del 
CEEM, la Dirección de Organización del IEEM elaboró el presente “Manual 
de supervisión del proceso de producción de la documentación y material 


electoral; así como del control de calidad del producto terminado a utilizarse 
en la elección de Gubernatura 2023”. 


3. OBJETIVOS 


 

3.1. Objetivo general. 




 

Establecer las disposiciones generales para la supervisión y control de 
calidad de los documentos y materiales electorales que se imprimirán y 
producirán para la elección de Gubernatura 2023, en las plantas de las 
empresas que para tal efecto adjudique el IEEM, con la finalidad de 
garantizar que los Consejos Distritales Electorales cuenten con la 
documentación electoral, materiales electorales, formas aprobadas, útiles y 
demás elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las 
MDC, el día de la jornada electoral. 

 

3.2. Objetivos específicos. 




 

 Garantizar que la documentación y material electoral que se produzca 
para la elección de Gubernatura 2023, cumpla con las 
especificaciones técnicas validadas por el INE y aprobadas por el 
Consejo General; lo anterior, en apego a lo establecido en el artículo 
164 del Reglamento de Elecciones, en el Anexo 4.1, apartado A, 
numerales 7 y 8 y apartado B, numerales 6 y 7 del referido 
Reglamento, así como en los artículos 168, fracción VII, 292 y 295 
del CEEM. 


 

 Establecer el procedimiento para supervisar la producción de la 
documentación y material electoral. 


 

 Establecer el procedimiento para supervisar el control de calidad de 
los productos terminados correspondientes. 


 

 Garantizar que los Consejos Distritales Electorales cuenten con las 
boletas electorales, quince días antes de la jornada electoral; y con 
la documentación electoral, materiales electorales, formas 
aprobadas, útiles y demás elementos necesarios para el cumplimiento 



de las funciones de las MDC, a más tardar diez días antes de la 
jornada electoral. 



4. MARCO NORMATIVO 


 

La CPEUM, en el artículo 41, Base V señala que la organización de las 
elecciones es una función estatal que se realiza a través del INE y de los 
OPL, en los términos que establece la misma Constitución. El Apartado C, 
numeral 4 de la Base referida, establece que, en las entidades federativas, 
las elecciones locales y, en su caso, las consultas populares y los procesos 
de revocación de mandato, estarán a cargo de organismos públicos locales 
en los términos que señala la Constitución Federal, los cuales ejercerán entre 
otras funciones, la producción de los documentos y materiales electorales. 

 

La LGIPE, en el artículo 104, inciso g) establece que corresponde a los OPL 
imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en términos 
de los lineamientos que al efecto emita el INE. Y en el artículo 216, incisos 
a y b señala que los documentos y materiales electorales deberán elaborarse 
utilizando materias primas que permitan ser recicladas, una vez que se 
proceda a su destrucción y que en el caso de las boletas electorales deberán 
elaborarse utilizando los mecanismos de seguridad que apruebe el INE. 

 

El Reglamento de Elecciones, en el artículo 149, numeral 1, señala que 
ese Capítulo tiene por objeto establecer las directrices generales para llevar 
a cabo el diseño, impresión, producción, almacenamiento, supervisión, 
distribución y destrucción de los documentos y materiales electorales 
utilizados en los procesos electorales federales y locales, tanto ordinarios 
como extraordinarios, así como para el voto de los ciudadanos residentes en 
el extranjero. 

 

Asimismo, los artículos 150, 151, 153 y 154 del referido Reglamento señalan 
que los documentos electorales se dividen en dos: con emblemas de partidos 
políticos y candidaturas independientes y sin emblemas; los documentos que 
se deben considerar para el voto de las personas mexicanas residentes en 
el extranjero; los materiales electorales para los procesos electorales 
federales y locales; y los materiales electorales para su uso en las mesas de 
escrutinio y cómputo en la modalidad de voto postal. 


 

El artículo 162, numerales 1 y 2 del Reglamento en comento, señala que la 
DEOE deberá llevar a cabo dos supervisiones a los OPL, respecto de los 
procedimientos de producción de la documentación y materiales electorales; 
la primera verificación deberá realizarse en los inicios de la producción, a pie 
de máquina y la segunda verificación se hará cuando la producción se 
encuentre en un 50% a 75% de avance. Precisando que la referida Dirección 
Ejecutiva deberá informar previamente a los OPL las fechas de las 
verificaciones. 

 

El artículo 164, numeral 1 del multicitado Reglamento establece que, en la 
adjudicación de la producción de los documentos y materiales electorales, 
así como en la supervisión de dicha producción, el INE y los OPL deberán 
seguir los procedimientos que se precisan en el Anexo 4.1 del mismo 
Reglamento. 

 

Asimismo, el Reglamento de Elecciones, en su Anexo 4.1, apartado “A. 
Documentos electorales”, numeral “7. Adjudicación de la producción de los 
documentos electorales”, inciso e) señala que, los organismos públicos 
locales, de conformidad con las necesidades propias de su producción, 
deberán elaborar un Manual de control de calidad de uso interno, a través 
del cual se detalle la manera de supervisar la producción de la 
documentación electoral y se garantice que el fabricante cumpla con las 
especificaciones técnicas. 

 

Y en el numeral “8. Supervisión de la producción de los documentos 
electorales” del referido apartado, así como en el apartado “B. Materiales 
electorales”, numeral “7. Supervisión de la producción de los materiales 
electorales”, del referido Anexo 4.1 del Reglamento de Elecciones del 
Instituto Nacional Electora, se señalan los procedimientos que se deben 
seguir para supervisar la producción de la documentación y de los materiales 
electorales. 

 

Además, el INE mediante acuerdos INE/CG822/2022 e INE/CG823/2022 
aprobó los Lineamientos, modelo de operación y documentación electoral 


para la organización de la prueba piloto del voto de las personas en prisión 
preventiva, y los Lineamientos, el modelo de operación y la documentación 
electoral para la prueba piloto de voto anticipado para el proceso electoral 
local 2022-2023 en los estados de Coahuila de Zaragoza y México. 

 

La CPELSM, en el artículo 11, señala que la organización, desarrollo y 
vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de la Gubernatura 
de la entidad, es una función que se realiza a través del INE y el OPL del 
Estado de México, denominado IEEM, quien será autoridad en la materia, 
dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, independiente en sus 
decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeño; quien estará 
bajo los principios rectores de certeza, imparcialidad, independencia, 
legalidad, máxima publicidad, objetividad, paridad y perspectiva de género. 

 

El CEEM, en el artículo 10 señala que el ejercicio del derecho al voto 
corresponde a las ciudadanas y los ciudadanos, que se encuentren en pleno 
ejercicio de sus derechos políticos, estén inscritos en el listado nominal 
correspondiente, cuenten con la credencial para votar respectiva y no 
tengan impedimento legal para el ejercicio de ese derecho; así como las y 
los mexiquenses que radiquen en el extranjero, podrán emitir su voto en 
términos de la LGIPE. 

 

El artículo 168, fracción VII señala, entre otras, como una de las funciones 
del IEEM la de imprimir los documentos y producir los materiales electorales, 
en términos de los lineamientos que al efecto emita el INE. El artículo 200, 
fracciones II y III, establece que corresponde a la Dirección de Organización 
realizar la producción de documentos y materiales y proveer lo necesario 
para la impresión y distribución de la documentación electoral autorizada. 

 

Los artículos 292 y 295 establecen que las boletas deberán estar en poder 
de los consejos distritales quince días antes de la jornada electoral y a más 
tardar diez días antes de la jornada electoral, estarán en poder de los 
consejos distritales, la documentación, formas aprobadas, útiles y demás 
elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las MDC. 

 


Los Lineamientos para la Administración de Recursos del IEEM, en 
los artículos 120 y 121 señalan que, las adquisiciones, arrendamientos y 
contratación de servicios, se adjudicarán a través de licitaciones públicas, 
mediante convocatoria pública, y mediante invitación restringida, 
adjudicación directa y compra directa como excepciones al procedimiento 
de licitación pública. 

 


 

5. CONSIDERACIONES PREVIAS A 
LA ADJUDICACIÓN Y 
DESIGNACIÓN DE LA(S) 
EMPRESA(S) QUE REALIZARÁ(N) 
LA PRODUCCIÓN DE LA 
DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL 
ELECTORAL 


 

Una vez que la DEOE validó la personalización de los Formatos Únicos y que 
el Consejo General los aprobó los referidos Formatos y especificaciones; se 
deberán considerar los siguientes aspectos para la adjudicación y 
designación de la(s) empresa(s) encargada(s) de la producción de 
documentación y material electoral. 

 

5.1. Consideraciones para la adjudicación de la producción. 




 

La Dirección de Organización solicitará mediante oficio a la Secretaría 
Ejecutiva, la adquisición de las boletas, documentación y materiales 
electorales necesarios para la elección de Gubernatura 2023, adjuntando los 
Formatos Únicos y las especificaciones técnicas correspondientes; la 
proyección de cantidades a producirse; los calendarios de producción 
respectivos; y el presente Manual. 

 

La Secretaría Ejecutiva instruirá a la Dirección de Administración, realizar, 
de conformidad con la normatividad aplicable1, los procedimientos de 
adquisición necesarios, de acuerdo con la respectiva partida presupuestal 
del IEEM y tomando en cuenta los siguientes aspectos: 

1 Lineamientos para la Administración de Recursos del IEEM. 

 


a) Identificar la(s) partida(s) de la documentación y material electoral 
para la elección de Gubernatura 2023. 


 

b) Determinar el procedimiento de adquisición de entre las modalidades 
de: 
 Licitación pública, 
 Invitación restringida (a cuando menos 3 personas/empresas) 
 Adjudicación directa. 


 

c) Elaborar el aviso público (Convocatoria) del procedimiento de compra 
correspondiente, en el que se especifiquen los datos más esenciales 
para permitir la libre participación de los interesados, así como el 
plazo o la fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso. 


 

d) Integrar las propuestas técnicas y económicas de los oferentes según 
las bases correspondientes. 


 

e) Aclarar o precisar los requisitos de las bases del concurso en sus 
aspectos técnico, administrativo, legal y financiero, así como de las 
cláusulas de los contratos que se estipulen. 


 

f) Visitar las instalaciones de producción de los oferentes, a fin de 
conocer y evaluar su ubicación, condiciones operativas, de 
infraestructura y seguridad. 


 

g) Evaluar las propuestas de los oferentes de acuerdo con el 
cumplimiento de los requisitos técnicos (producto ofertado y 
certificados de calidad), legales (constitución de la empresa) y 
administrativos (permisos y licencias); así como los precios ofertados, 
considerando que se encuentren dentro del mercado. 


 

h) Adjudicar al oferente que cumpla con los requisitos legales, técnicos 
y económicos establecidos en las bases del procedimiento de 
adquisición correspondiente y el cumplimiento de las obligaciones 
establecidas. 



 

5.2. Consideraciones para designar a los impresores y 
productores. 




 

Con fundamento en el Anexo 4.1 del Reglamento de Elecciones, para 
designar a los impresores y productores de la documentación y materiales 
electorales que serán utilizados para la elección de Gubernatura 2023, el 
IEEM, a través de la Dirección de Administración, deberá verificar que los 
oferentes en los procesos de adjudicación cuenten con los atributos que se 
enlistan a continuación: 

 

a) Infraestructura para cumplir con los requerimientos señalados en las 
especificaciones técnicas de documentación y material electoral 
aprobadas por el Consejo General, según corresponda, previstas en el 
en las bases del procedimiento de adquisición correspondiente, 
tomando en cuenta los aspectos siguientes: 


 

 Áreas de trabajo para que personal del IEEM lleve a cabo el control 
de calidad del producto terminado (documentación y materiales 
electorales). 


 

 Áreas para resguardar la documentación y material electoral que se 
encuentren en proceso producción, así como para el producto 
terminado, previo a su entrega al IEEM. 


 

 Áreas de circulación y embarque. 


 

 Áreas de estacionamiento. 


 

 Dispositivos de control y vigilancia del acceso del personal interno y 
externo las 24 horas. 


 

 Sistema de circuito cerrado de las áreas de producción, 
almacenamiento, distribución y preferentemente en la de desecho y 
trituración. 



 

 Sistemas de seguridad industrial, salidas de emergencia y unidad de 
protección civil. 


 

 Alarmas y sistemas contra incendio. 


 

 Señalización, iluminación y ventilación. 


 

 Servicio de limpieza, energía eléctrica, agua, gas, teléfono, cómputo 
e internet. 


 

 Área y sistema para el manejo de eliminación de desechos y 
trituración, preferentemente. 


 

 Sistemas de calidad implementados y sus mecanismos de control. 


 

 Maquinaria y equipo especializados para producir la documentación 
y materiales electorales requeridos. 


 

 Sanitarios. 


 

 Áreas de alta seguridad (solo para el caso de la(s) empresa(s) que 
se encargue(n) de producir la documentación electoral). 


 

 Estancias de supervisión remota, equipadas con equipos de 
cómputo con internet, wifi, telefonía, sanitarios, áreas de trabajo, 
así como con monitores que reciban las imágenes del sistema de 
circuito cerrado de las áreas de producción y almacenamiento (solo 
para el caso de la(s) empresa(s) que se encargue(n) de producir la 
documentación electoral). 


 

 Área de resguardo dentro de la(s) planta(s) de producción, con 
capacidad suficiente para almacenar la documentación o el material 
electoral, según sea el caso; con la finalidad de realizar su entrega 
al IEEM, de acuerdo con los programas de entregas que se elaboren 



para tal efecto, en la forma en que sea solicitada por la Dirección de 
Organización como unidad administrativa interesada. El área deberá 
tener las siguientes medidas de seguridad: accesos controlados, 
protección contra incendios, ventilación, seguridad y vigilancia 
durante el tiempo de resguardo (alarmas y circuito cerrado de TV 
las 24 horas). 


 

 Área de carga y descarga (embarque), con servicio de montacargas 
y personal asignado para estas labores, con la finalidad de realizar 
la entrega al IEEM. 


 

b) Capacidad técnica y humana suficiente para atender los volúmenes de 
producción requeridos en periodos cortos, de conformidad con las 
necesidades del IEEM, así como tener la capacidad de reacción ante 
posibles contingencias, tales como desabasto de materias primas en el 
mercado y descompostura de la maquinaria y equipo, entre otras. 


 

c) Garantizar puntualidad en la entrega de la documentación y materiales 
electorales requeridos. 


 

d) Plantilla de personal técnicamente calificado y con experiencia en la 
producción de documentación y materiales electorales, según sea el 
caso; la cual deberá estar contratada formalmente (conforme a las 
leyes laborales vigentes) y contar con gafete de identificación de 
manera visible. 


 

e) Licencias actualizadas de software de diseño. 


 

f) Capacidad financiera para obligarse a la prestación de los servicios de 
producción requeridos; verificable mediante estados financieros. 


 

g) Preferentemente, certificación ISO-9000 para asegurar altos 
estándares de calidad cuantitativa y cualitativa, durante los procesos 
productivos. 


 


h) Protocolos de seguridad empresarial verificables. 


 

i) Brindar todas las facilidades necesarias para que personal del IEEM y 
del INE supervisen la producción de la documentación y materiales 
electorales, así como los productos terminados correspondientes, en 
términos de lo señalado en el presente Manual. 


 

j) Ofrecer confidencialidad, y seguridad durante la producción de la 
documentación y materiales electorales. 


 

k) Proporcionar la seguridad necesaria durante la producción de la 
documentación electoral: vigilancia, equipo y personal contra 
incendios, sistema de circuito cerrado de televisión en todas las áreas 
de producción, bóveda y áreas de seguridad para resguardo, así como 
acceso restringido a las diferentes áreas. 


 

l) Protocolo sanitario. 


 

5.3. Acciones administrativas y de coordinación entre el Instituto 
y la(s) Empresa(s). 




 

Una vez que el Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y 
Contratación de Servicios del IEEM adjudique la producción de la 
documentación y de los materiales electorales, para la elección de 
Gubernatura 2023, se deberán realizar las siguientes acciones: 

 

Secretaría Ejecutiva: 

 

a) Entregará a la(s) empresa(s) adjudicada(s) para la producción de la 
documentación y de los materiales electorales, los archivos 
electrónicos con los Formatos Únicos de los diseños de la 
documentación electoral con y sin emblemas y materiales electorales, 
así como sus especificaciones técnicas, según corresponda. Cabe 
señalar que, para el caso de los archivos electrónicos con los Formatos 
Únicos de los diseños de la documentación electoral con emblemas, 



éstos se entregarán una vez que el Consejo General apruebe el registro 
de candidaturas de la elección para la Gubernatura 2023. 


 

b) Solicitará a la(s) empresa(s) adjudicada(s) un calendario detallado, por 
Distrito Electoral Local, de la producción de las boletas electorales 
antes de su inicio, para hacerlo del conocimiento de las Consejerías, 
representaciones partidistas y, en su caso, de Candidaturas 
Independientes acreditadas ante el Consejo General. 


 

c) Acreditará al personal que podrá acudir de manera conjunta o 
individual, a las instalaciones de la(s) empresa(s) adjudicada(s), para 
presenciar los procesos de producción de la documentación y 
materiales electorales, así como de control de calidad de los productos 
terminados; considerando los siguientes aspectos: 


 

 Las Consejerías y representaciones partidistas y, en su caso, de 
Candidaturas Independientes integrantes del Consejo General y de 
la Comisión de Organización, así como la Dirección de 
Organización, informarán, mediante oficio dirigido a la Secretaría 
Ejecutiva, los nombres del personal correspondiente. 


 

 Los partidos políticos legalmente acreditados ante el Consejo 
General y, en su caso, las Candidaturas Independientes, podrán 
nombrar mediante oficio dirigido a la Secretaría Ejecutiva con copia 
para la Dirección de Organización, a un representante permanente 
(propietario y suplente) por turno y los de visita que estimen 
necesarios, los cuales podrán ser sustituidos en cualquier 
momento. 


 

Cabe señalar que las personas acreditadas por los partidos políticos 
y, en su caso, por las Candidaturas Independientes, podrán hacer 
visitas a la(s) empresa(s), previo escrito que indique nombre(s), 
firma(s), fecha y horario de la(s) persona(s) que realiza(n) la visita, 
y supervisar todos los procesos de producción, siempre en 
compañía del personal asignado por el IEEM y no podrán intervenir 


de manera directa en los referidos procesos; asimismo, en ningún 
caso podrán hacerse acompañar de personas que no estén 
debidamente acreditadas. 

 

Personal de la DEOE, quien informará con oportunidad al IEEM las 
fechas y personal que llevará a cabo las verificaciones, en términos 
del artículo 162 del Reglamento de Elecciones. 

 

d) Informará a la(s) empresa(s) adjudicada(s) para la producción de la 
documentación y de los materiales electorales, sobre las personas 
acreditadas por la propia Secretaría Ejecutiva para realizar las 
actividades de supervisión; por lo que la(s) empresa(s) quedará(n) 
obligada(s) a recibirles, expedirles los gafetes correspondientes y 
otorgarles las facilidades que requieran para el desempeño de sus 
actividades. 


 

Las personas que estén acreditadas para realizar visitas y/o para observar 
los procesos de producción de la documentación y de los materiales 
electorales, en la(s) respectiva(s) empresa(s) adjudicada(s) para tal efecto, 
deberán portar el gafete de identificación que proporcione(n) esa(s) 
empresa(s) en forma visible y permanente durante su estancia, el cual será 
personal e intransferible. 

 

Dirección de Organización: 

 

a) Mediante oficio, informará a la Secretaría Ejecutiva, los nombres de las 
personas designadas para supervisar la producción de la 
documentación y de los materiales electorales, así como de llevar a 
cabo el control de calidad de los productos terminados 
correspondientes; con la finalidad de que sean debidamente 
comisionados. 


 

b) Solicitará a la Secretaría Ejecutiva que instruya a la Dirección Jurídico 
Consultiva, elaborar la Carta de Confidencialidad que deberá firmar el 
personal de la(s) empresa(s) adjudicada(s). 



 

c) Realizará con la(s) empresa(s) adjudicada(s) para la producción de la 
documentación y materiales electorales, las reuniones de trabajo 
necesarias, con el propósito de: 


 

 Aclarar dudas sobre las especificaciones técnicas de la 
documentación o materiales electorales. 


 

 Establecer las fechas de producción; de entrega de los 
documentos y materiales electorales, en las cantidades 
requeridas; de la realización del protocolo de firma de la boleta 
electoral y de destrucción de placas y archivos. 


 

 Gestionar con la empresa lo necesario para dar inicio a las 
actividades de producción de la documentación y materiales 
electorales, para el protocolo de firma de boleta; para la entrega 
de la documentación y material electoral, destrucción de placas y 
archivos; así como para la recolección del desperdicio de papel 
que se genere durante la producción de la documentación. 


 

d) En coordinación con la(s) empresa(s) adjudicada(s), elaborará los 
programas de producción de la documentación y de los materiales 
electorales, que deberán contener de forma enunciativa más no 
limitativa, los siguientes aspectos: 


 

 Plazos establecidos en la legislación electoral para que los 
documentos y materiales electorales, se encuentren en poder de los 
Consejos Distritales Electorales. 


 

 Capacidad instalada, infraestructura técnica y recursos humanos del 
proveedor. 


 

 En el caso de la documentación electoral, la impresión en primera 
instancia, de aquellos documentos que no tienen emblemas de 
partidos políticos y, en su caso, candidaturas independientes y que, 
por lo tanto, no tienen restricción en su producción (más que la 



aprobación del Consejo General), para después producir los 
documentos que contienen emblemas. 


 

e) Solicitará a la(s) empresa(s) adjudicada(s), los certificados de calidad 
de cada sustrato y materia prima que se requiera y, en su caso, la 
realización de las pruebas de laboratorio (gramaje, resistencia, tensión, 
blancura, rasgado, humedad). 


 

f) Acordará y coordinará con la(s) empresa(s) lo conducente para que 
personal de la Oficialía Electoral, representantes de partidos políticos 
y, en su caso, de candidaturas independientes, asistan y documenten 
el inicio de la producción, para el caso del primer documento electoral 
con emblemas y sin emblemas que se imprima, así como para el primer 
material electoral que se produzca. 


 

g) Acordará y coordinará con la(s) empresa(s) lo conducente para que las 
personas integrantes del Consejo General; así como personal de la 
Oficialía Electoral y de otras áreas del Instituto, asistan al protocolo de 
firma y presentación de medidas de seguridad de la boleta electoral. 


 

h) Para el caso de la supervisión de la producción de la documentación 
electoral, de ser necesario, solicitará ante la Secretaría Ejecutiva la 
contratación de personal eventual con conocimientos en artes gráficas 
que supervise la producción, el cual será capacitado por la Dirección 
de Organización, antes de entrar en funciones. 


 

i) Realizará las gestiones necesarias ante la(s) empresa(s) adjudicada(s) 
para que el personal del INE pueda llevar a cabo las supervisiones de 
la producción de la documentación y de los materiales electorales 
señaladas en el artículo 162 del Reglamento de Elecciones. 


 

 

La(s) empresa(s) que se adjudique(n) para la producción de la 
documentación y materiales electorales: 

 


a) Hará(n) constar que todo su personal operativo está contratado 
formalmente; que gozan de todos los derechos y obligaciones que 
señalan las leyes laborales; 


 

b) Su personal portará el gafete de identificación de manera visible, el 
cual deberá contener al menos los siguientes datos: 


 

 Nombre de la empresa. 
 Firma de la persona responsable y sello de la empresa. 
 Nombre, firma, cargo y fotografía reciente del empleado. 


 

c) En coordinación con el IEEM, elaborará un calendario detallado de la 
producción de la documentación electoral, por distrito electoral local, 
así como un programa de producción de los materiales electorales, 
según corresponda. 


 

d) Presentará(n) los certificados de calidad de cada sustrato y materia 
prima y, en caso de que el IEEM lo requiera, realizará(n) pruebas de 
laboratorio (gramaje, resistencia, tensión, blancura, rasgado, 
humedad, entre otras), a los referidos sustratos y materias primas que 
serán utilizados en la producción, con cargo a la(s) empresa(s) 
adjudicada(s). 


 

e) Se apegará(n) a los periodos de producción que se incluyen en el 
presente Manual, según corresponda. 


 

f) Brindará(n) todas las facilidades necesarias para que personal del IEEM 
y del INE supervisen los procesos de producción de la documentación 
y materiales electorales, y lleven a cabo el control de calidad de los 
productos terminados correspondientes, en términos de lo señalado en 
el presente Manual. 


 

g) Informarán diariamente, de manera cuantitativa, a las personas 
comisionadas por el IEEM para la supervisión de la producción, sobre 



los inicios y avances de los procesos de producción, de los diferentes 
documentos y materiales. 


 

h) Para el caso del primer documento electoral con emblemas y sin 
emblemas que se imprima, así como para el primer material electoral 
que se produzca, la(s) empresa(s) deberá(n) dar las facilidades 
conducentes para que personal de la Oficialía Electoral, representantes 
de partidos políticos y, en su caso, de candidaturas independientes, 
asistan y documenten el inicio de la producción. 


 

Para la producción de la documentación electoral, la(s) persona(s) 
representante(s) legal(es) de la(s) empresa(s) productora(s), garantizará(n) 
por escrito y previo al inicio de las actividades, lo siguiente: 

 

 Que una vez que la Secretaría Ejecutiva entregue los archivos con los 
diseños de la documentación electoral, estos serán su 
responsabilidad, estarán bajo su resguardo y cuidado, para ser 
utilizados exclusivamente en la impresión de la documentación 
electoral. 


 

 Que brindarán todas las facilidades para la implementación del 
protocolo de firma, verificación de muestras y medidas de seguridad 
del modelo de boleta electoral para la elección de Gubernatura 2023, 
por parte de las Consejerías Electorales, la Secretaría Ejecutiva, las 
Representaciones de los Partidos Políticos y, en su caso, de las 
Candidaturas Independientes, así como para la asistencia de personal 
de la Oficialía Electoral y de otras áreas del Instituto. 


 

 Que entregará al personal del IEEM autorizado para dar los vistos 
buenos de la documentación a imprimir, las muestras o dummys de 
cada uno de los documentos electorales, antes de iniciar su 
impresión; los cuales deberán cumplir con los diseños y 
especificaciones técnicas aprobados por el Consejo General. 


 

 Que realizará oportunamente los ajustes de impresión y producción 
que el personal del IEEM autorizado para dar los vistos buenos de la 



documentación a imprimir, solicite durante el proceso de impresión 
de la documentación electoral, a fin de cumplir con el calendario de 
producción establecido. 


 

 Que su personal no hará mal uso del gafete de identificación. 


 

 Que no se hará uso alguno de los productos semi-terminados, 
desechados y terminados. 


 

 Que las placas de impresión retiradas de las prensas, se inhabilitarán 
y concentrarán en una sola área y se procederá a su destrucción una 
vez que lo indique el IEEM; lo que deberá ser documentado por 
Oficialía Electoral y se realizará en presencia del personal del IEEM, 
de las representaciones de los partidos políticos y, en su caso, de las 
candidaturas independientes que fueron acreditadas y se encuentren 
presentes. 


 

 Que los desperdicios que se generen del proceso de producción y los 
productos rechazados por control de calidad, se destruirán 
inmediatamente y se concentrarán en una sola área; acto que deberá 
ser documentado y realizarse en presencia del personal del IEEM, de 
los representantes de los partidos políticos y, en su caso, de 
candidaturas independientes que fueron acreditadas y se encuentren 
presentes. 


 

Para el caso del papel de desperdicio, éste será entregado al IEEM en 
pacas, una vez concluido el proceso de producción, a efecto de que 
sea incluido en la destrucción y permuta de papel y cartón en desuso 
que el Instituto implementa, de conformidad con lo señalado en los 
“Lineamientos para la destrucción y permuta de la documentación y 
cartón en desuso, derivados de los Procesos Electorales Locales, así 
como del papel en desuso que se genere de manera ordinaria por 
parte del Instituto Electoral del Estado de México”, aprobados por el 
Consejo General mediante Acuerdo IEEM/CG/15/2019. 

 


 Que los productos semi-terminados, se concentrarán en una sola área 
con las condiciones de seguridad necesarias para su resguardo. 


 

 Que la impresión, embalaje, almacenamiento y entrega de la 
documentación electoral, así como la destrucción de las placas 
retiradas de las prensas y los desperdicios y productos rechazados 
por control de calidad, se realizarán exclusivamente en las 
instalaciones de la empresa. 


 

 Que las personas trabajadoras firmarán una carta de confidencialidad 
de los trabajos que realizarán; la cual será elaborada por la Dirección 
Jurídico Consultiva del IEEM, y resguardada por la Dirección de 
Organización. 


 

 Que informarán al personal involucrado en la producción acerca de 
los compromisos antes citados. 



6. CONSIDERACIONES PARA LA 
SUPERVISIÓN DEL PROCESO 
DE PRODUCCIÓN DE LA 
DOCUMENTACIÓN Y 
MATERIALES ELECTORALES 


 

Para la supervisión de la producción de la documentación y materiales 
electorales, así como para el control de calidad de los respectivos productos 
terminados, deberán tomarse en cuenta las siguientes consideraciones: 

 

a) La supervisión de la producción de la documentación y materiales 
electorales, así como el control de calidad de los respectivos 
productos terminados se realizará de manera permanente por 
personal del IEEM debidamente comisionado para tal efecto, en las 
instalaciones de la(s) empresa(s) que se adjudique(n). 


 

b) La(s) empresa(s) adjudicada(s) para la producción de la 
documentación y materiales electorales, en todo momento, 
brindará(n) todas las facilidades y permitirán al personal comisionado 
por el IEEM realizar las supervisiones y verificaciones necesarias al 
interior de sus instalaciones. 


 

c) La DEOE realizará dos supervisiones a la(s) empresa(s) contratada(s) 
por el IEEM para la producción de la documentación y materiales 
electorales, en las instalaciones de la(s) misma(s); la primera, se 
realizará en los inicios de los trabajos, a pie de máquina para la 
producción a gran escala; y la segunda, se hará cuando la producción 
se encuentre en un 50% a 75% de avance. El INE informará 
previamente al IEEM las fechas de las verificaciones. Al respecto, la(s) 
empresa(s) deberán brindar las facilidades correspondientes. 


 


d) Personal de Oficialía Electoral del IEEM, asistirá a las instalaciones de 
la(s) empresa(s) adjudica(s) para: 


 

 Dar fe del arranque de la producción del material electoral. 


 

 Dar fe del inicio de la impresión de la documentación electoral sin 
emblemas. 


 

 Documentar el protocolo de firma, verificación de muestras y 
medidas de seguridad del modelo de boleta electoral para la 
elección de Gubernatura 2023, en donde las Consejerías 
Electorales, la Secretaría Ejecutiva, las Representaciones de los 
Partidos Políticos y, en su caso, de las Candidaturas 
Independientes, verificarán que el frente y reverso de las boletas 
electorales correspondan a los formatos, colores y emblemas 
aprobados; además de contener las medidas de seguridad 
señaladas en las especificaciones técnicas establecidas. 


 

 Dar fe del comienzo de la impresión de la documentación con 
emblemas. 


 

 Dar fe de los actos realizados en cada una de las entregas a los 
Consejos Distritales de la documentación electoral. 


 

 Dar fe de la entrega al Personal de la Dirección de Organización 
de la documentación electoral correspondiente a las diferentes 
modalidades de votación, y a su vez a del IEEM a la Junta Local 
Ejecutiva del INE en el Estado de México. 


 

 Dar fe de la destrucción de los archivos digitales y placas de 
impresión utilizados por la(s) empresa(s) adjudicadas para la 
producción de las boletas y demás documentación electoral. 


 

Esta relación de eventos a los que asistirá la Oficialía Electoral están 
integrados de forma enunciativa, más no limitativa. 

 


e) La producción de la documentación electoral que será utilizada en el 
territorio del Estado de México, se realizará por distrito electoral local, 
conforme a las instrucciones que señale oportunamente el IEEM. 
Para el caso de las boletas electorales, se realizará de acuerdo con el 
número de ciudadanas y ciudadanos incluidos en el corte de lista 
nominal de electores definitiva, el número de casillas a instalar y el 
número de representantes de partido y, en su caso, de candidaturas 
independientes ante las MDC. 


 

f) La producción de la documentación y materiales electorales que serán 
utilizados para las diferentes modalidades de votación, deberán ser 
producidos en un periodo muy breve de tiempo y conforme a las 
instrucciones que señale oportunamente el IEEM, a efecto de que el 
IEEM pueda entregarlos en tiempo y forma al INE. 


 

g) Para el caso de la documentación electoral que será utilizada en las 
casillas, la(s) empresa(s) deberá(n) entregar las boletas, 
documentación electoral con emblemas y documentación electoral sin 
emblemas, en una sola exhibición por distrito electoral local, 
conforme a las instrucciones que señale oportunamente el IEEM. Esta 
entrega se realizará por personal del IEEM, en coordinación con la 
empresa, bajo la supervisión de las personas integrantes del Consejo 
General y de la Comisión que quisieran hacerlo. 


 

h) La Dirección de Organización solicitará a la Secretaría Ejecutiva, la 
contratación del servicio de transporte, así como el apoyo de la 
Secretaría de Seguridad del Estado de México para custodiar los 
vehículos que trasladarán la referida documentación. 


 

i) La(s) empresa(s) deberá(n) brindar las facilidades para realizar la 
entrega de la documentación electoral a los Consejo Distritales 
Electorales, en términos del procedimiento para la entrega de boletas 
y documentación electoral a los Consejos Distritales Electorales, para 
la elección de Gubernatura 2023, que para tal efecto coordine la 
Dirección de Organización. 


 


j) La producción del material electoral se realizará conforme a las 
instrucciones que señale oportunamente el IEEM, por conducto de la 
Secretaría Ejecutiva, a partir del número de casillas a instalar. 


 

k) Para el caso de los materiales electorales que serán utilizados en la 
elección de Gubernatura 2023, entendidos como productos 
terminados, se deberán enviar al domicilio que en su oportunidad 
señale el IEEM de conformidad con el plan de producción establecido. 


 

6.1. Supervisión del proceso de producción de la documentación y 
materiales electorales, así como del control de calidad del 
producto terminado. 




 

La Secretaría Ejecutiva a propuesta de la Dirección de Organización, 
comisionará al personal del IEEM que permanecerá en las instalaciones de 
la(s) empresa(s) productoras(s), durante todo el proceso de la producción 
de la documentación y materiales electorales. 

 

Para el caso de la supervisión de la producción de la documentación 
electoral, de ser necesario, la Dirección de Organización solicitará a la 
Secretaría Ejecutiva la contratación de personal eventual preferentemente 
con conocimientos en artes gráficas que supervise la producción, o en su 
caso a personas servidoras públicas electorales de las diferentes áreas del 
IEEM, que se comisionen para atender la actividad. 

 

El personal responsable de la supervisión recibirá un curso de capacitación 
para conocer los pormenores y obligaciones derivadas de las actividades que 
deberá realizar. Este personal comisionado por el IEEM deberá verificar que 
las muestras de visto bueno correspondan a los Formatos Únicos y 
especificaciones técnicas aprobadas por el Consejo General; que la 
producción en proceso y producto terminado, correspondan con los 
Formatos Únicos y especificaciones técnicas; que los materiales electorales 
producidos, se integren de acuerdo con el embalaje y las cantidades 
requeridas y se almacenen en el área de resguardo de la(s) empresa(s) 
productora(s), para su posterior entrega al IEEM. 


 

6.1.1. Personal para la supervisión del proceso de producción de 
la documentación electoral. 






 

Para la llevar a cabo la supervisión del proceso de producción y la verificación 
de atributos de calidad de las muestras aleatorias de la documentación 
terminada que se establecen en el inciso c) del apartado 6.1.4, se 
requerirán: 

 

 2 Personas Coordinadoras Generales. 
 2 Personas Asistentes de Coordinación General. 
 1 Persona Coordinadora y 6 Personas Supervisoras de Turno. 


 

En caso de que se implementen 3 turnos de trabajo: 

 

El primer turno iniciará a las 06:00 y terminará a las 14:00 horas; el segundo 
cubrirá de las 14:00 a las 22:00 horas; y el tercer turno comprenderá de las 
22:00 a las 06:00 horas. 

 

Las Personas Coordinadoras Generales cubrirán el horario de trabajo que 
sea requerido para cumplir su función y los asistentes cubrirán horarios de 
06:00 a 18:00 horas y de 18:00 a 06:00 horas. 

 

Obligaciones del Personal 

 

El personal para la supervisión en las instalaciones de la(s) empresa(s) 
productora(s), los procesos de producción de la documentación electoral y 
control de calidad de los productos terminados, estará obligado a lo 
siguiente: 

 

Personas Coordinadoras Generales y asistentes: 

 

 Supervisar que la calidad de los insumos y materias primas cumplan 
con las especificaciones técnicas solicitadas. 


 


 Supervisar los procesos de producción de la documentación electoral 
(pre prensa, impresión, corte, alzado, encuadernado y empaque). 


 

 Supervisar que los diseños de los documentos que impriman la(s) 
empresa(s) sean los aprobados por el Consejo General. 


 

 Supervisar que las muestras o dummys para impresión que presente 
la empresa, cumplan con las especificaciones técnicas aprobadas por 
el Consejo General; y como coordinación emitir el visto bueno 
correspondiente. 


 

 Supervisar los procesos de impresión de la documentación electoral, 
de acuerdo con las muestras para impresión revisadas y autorizadas, 
así como con lo establecido en el presente Manual. 


 

 Supervisar que los documentos se produzcan con base en el 
calendario y en el programa. 


 

 Supervisar, recolectar y procesar la información de los formatos de 
supervisión requisitados durante la producción. 


 

 Realizar diariamente, los reportes cuantitativos de avance de 
producción de la documentación electoral y remitirlos a la Dirección 
de Organización, quien los hará de conocimiento de la Secretaría 
Ejecutiva y estarán a disposición de las y los integrantes del Consejo 
General y de la Comisión. 


 

 En su caso, comunicar a la empresa de los errores en la producción 
de la documentación electoral, a efecto de corregirlos. 


 

 Realizar el plan de muestreo de los lotes de producto terminado, 
coordinar la revisión de muestras para identificar los productos 
discordes o defectuosos y aceptar o rechazar los lotes de producción. 


 


 Notificar al fabricante sobre la aceptación o rechazo de los lotes de 
producción y verificar su correcta reposición. 


 

 Verificar que las Personas Supervisoras llenen debidamente los 
formatos de supervisión y de control de calidad para aceptar o 
rechazar el producto terminado. 


 

 En coordinación con la(s) empresa(s) productora(s), entregar la 
documentación electoral a los Consejos Distritales Electorales, de 
acuerdo al procedimiento que para tal efecto se establezca y coordine 
la Dirección de Organización. 


 

 Portar los gafetes de identificación del IEEM y el proporcionado por 
la(s) empresa(s) productora(s), en forma visible y permanente 
durante su estancia en la(s) planta(s). 


 

 Verificar que los productos rechazados por control de calidad, los 
desperdicios, sean concentrados en una sola área y destruidos ante 
la presencia de las personas representantes de los partidos políticos 
y, en su caso, de candidaturas independientes que fueron acreditadas 
y se encuentren presentes; para lo cual la empresa deberá 
documentar los hechos suscitados en un acta de destrucción. 


 

 Auxiliar a las y los integrantes del Consejo General y/o de la Comisión, 
cuando visiten las instalaciones de la(s) empresa(s) productora(s). 


 

 Abstenerse de brindar información relativa a los procesos de 
producción a cualquier persona o autoridad ajena al IEEM o al INE. 


 

 No sustraer muestras de documentación electoral para acompañar 
sus informes o con otros fines. 


 

 No obstaculizar el desarrollo de las actividades de producción. 


 

 

 


Persona Coordinadora de turno: 

 

 Tomar asistencia del personal a su cargo y reportarlo a la Persona 
Coordinadora General en turno. 


 

 Proporcionar los formatos de supervisión y de control de calidad para 
aceptar o rechazar el producto terminado; y recolectarlos una vez 
que verificó que fueron debidamente llenados, para entregarlos a la 
Persona Coordinadora General. 


 

 Estar al tanto del desarrollo e incidencias de los procesos de 
producción, así como del control de calidad del producto terminado. 


 

 Verificar que los productos semi-terminados, se concentren en una 
sola área con las condiciones de seguridad necesarias para su 
resguardo. 


 

 Informar oportunamente a la Persona Coordinadora General, sobre 
el desarrollo de la supervisión de la producción en proceso y del 
control de calidad del producto terminado, así como de los productos 
semi-terminados, terminados y, en su caso, lotes de producto 
terminado, que no cumplan con los atributos requeridos, para 
notificar al fabricante su rechazo y solicitar la reposición 
correspondiente. 
 Portar los gafetes de identificación del IEEM y el proporcionado por 
la(s) empresa(s) productora(s), en forma visible y permanente 
durante su estancia en planta. 


 

 Vigilar y controlar el acceso a las áreas de producción y de 
almacenamiento de la documentación electoral, en coordinación con 
el personal de vigilancia de la(s) empresa(s) productora(s). 


 

 Abstenerse de brindar información relativa al proceso de producción 
a cualquier persona o autoridad ajena al IEEM o al INE. 


 


 No sustraer muestras de documentación electoral para acompañar 
sus informes o con otros fines. 


 

 No obstaculizar el desarrollo de las actividades de producción. 


 

Personas Supervisoras: 

 

 Revisar las etapas de producción y los productos, de acuerdo con las 
muestras para impresión revisadas y autorizadas. 


 

 Llenar los formatos de supervisión. 


 

 Revisar el número de hojas de papel autocopiante que fueron 
solicitadas para las copias de los documentos que incluyen este 
elemento. 


 

 Informar los errores para cambiar el lote de producción o documento, 
en su caso. 


 

 Identificar los productos en proceso que no cumplan con los atributos 
requeridos, para separarlos de la producción. 


 

 Realizar la verificación de control de calidad de los productos 
terminados, llenar los formatos correspondientes, así como identificar 
los productos terminados y, en su caso, lotes de productos 
terminados que no cumplen con los atributos requeridos, para 
separarlos de la producción. 


 

 Informar oportunamente a la Persona Coordinadora de turno, sobre 
la supervisión de la producción en proceso y de control de calidad del 
producto terminado, así como los respectivos hallazgos. 


 

 Portar los gafetes de identificación del IEEM y el proporcionado por 
la(s) empresa(s) productora(s), en forma visible y permanente 
durante su estancia en planta. 



 

 Abstenerse de brindar información relativa al proceso de producción 
a cualquier persona o autoridad ajena al IEEM. 


 

 No sustraer muestras de documentación electoral para acompañar 
sus informes o con otros fines. 


 

 No obstaculizar el desarrollo de las actividades de producción. 


 

Quienes incurran en violación de estas disposiciones serán sancionados, 
conforme a la normatividad aplicable2, procediendo al retiro y sustitución del 
personal de la comisión. 

2 Reglamento Interno del IEEM y Código de Ética del IEEM. 

 

6.1.2. Personal para la supervisión de la producción del material 
electoral. 






 

El personal que realizará la supervisión en la(s) empresa(s) productora(s), 
se integrará por: 

 

 1 Persona Coordinadora y 1 Persona Supervisora, quienes podrán 
realizar visitas, en todo momento, a la(s) empresa(s) productora(as), 
para llevar a cabo las revisiones de la producción, así como de la 
calidad de los lotes de producto terminado. 


 

En caso de que las labores de supervisión requieran de personal adicional, 
la Secretaría Ejecutiva a petición de la Dirección de Organización podrá 
comisionar al personal necesario y los horarios se establecerán de acuerdo 
a la programación del proceso de producción. 

 

Obligaciones del Personal 

 

Las personas encargadas de la coordinación y la supervisión, durante las 
visitas estarán obligados a lo siguiente: 

 


 Supervisar que la calidad de los insumos y materias primas cumplan 
con las especificaciones técnicas solicitadas. 


 

 Supervisar los procesos de producción de los materiales electorales. 


 

 Revisar los atributos de calibre o gramaje de la placa de plástico o 
cartón, verificándose que tengan la misma densidad en toda el área, 
que no tenga manchas y que los colores correspondan a los 
establecidos en las respectivas especificaciones técnicas aprobadas. 


 

 Revisar la calidad de la inyección de plástico, verificando el espesor y 
que los colores correspondan a las especificaciones técnicas 
aprobadas. 


 

 Revisar el troquelado, verificando que la dimensión y forma de la 
pieza de material electoral corresponda con lo señalado en las 
especificaciones técnicas, además de que el material no esté roto o 
tenga sobrante que impida su correcto uso. 


 

 Revisar la correcta posición y sentido de las plecas, que los sustratos 
tengan los ángulos de doblez correctos y que no muestren 
deformaciones que impidan su correcto uso. 


 

 Revisar que las piezas de material electoral sean cortadas de 
conformidad con lo establecido en las especificaciones técnicas. 


 

 Verificar que los sustratos tengan uniformidad en el color de las 
plastas y que la tonalidad de colores de éstas sea la solicitada. 


 

 Verificar que la impresión de los sustratos no se vea “movida” o 
“borrosa”, además de que los elementos gráficos de los diseños 
(letras y formas), no se encimen y correspondan al texto autorizado. 


 

 Revisar los acabados adicionales. 


 


 Llenar los formatos de supervisión correspondientes. 


 

 Llevar a cabo el control de calidad de los productos terminados y 
elaborar los formatos correspondientes. 


 

 En su caso, comunicar a la empresa de los errores en la producción 
de los materiales electorales a efecto de corregir los mismos. 


 

 Informar diariamente a la Dirección de Organización, acerca de los 
avances cuantitativos en los procesos de producción de los materiales 
electorales. 


 

 Supervisar la remisión del material electoral que realice(n) la(s) 
empresa(s) productora(s), al domicilio que en su oportunidad señale 
el IEEM. 


 

 Portar los gafetes de identificación del IEEM y el proporcionado por 
la(s) empresa(s) productora(s), en forma visible y permanente 
durante su estancia en planta. 


 

 Abstenerse de brindar información relativa a los procesos de 
producción de los materiales electorales, a cualquier persona o 
autoridad ajena al IEEM o el INE. 


 

 No sustraer muestras de material electoral para acompañar sus 
informes o con otros fines. 


 

 No obstaculizar el desarrollo de las actividades de producción de los 
materiales electorales. 


 

Quienes incurran en violación de estas disposiciones serán sancionados, 
conforme a la normatividad aplicable, procediendo al retiro y sustitución del 
personal de la comisión. 

 


6.1.3. Normas aplicables en los procesos de producción de 
documentación y materiales electorales. 






 

La(s) empresa(s) que se adjudiquen para producir la documentación y 
materiales electorales, deberá(n) contar preferentemente con la certificación 
ISO-9000, la cual es aplicable a todas las organizaciones, 
independientemente de su tamaño, complejidad o modelo de negocio. Lo 
anterior garantiza que los procesos de producción se desarrollen bajo los 
conceptos fundamentales, principios y vocabulario para los Sistemas de 
Gestión de la Calidad, con el objetivo de incrementar la consciencia de la 
organización sobre sus tareas y su compromiso para satisfacer las 
necesidades de sus clientes y lograr la satisfacción con sus productos y 
servicios. 

 

Asimismo, la(s) empresa(s) otorgará(n) todas las facilidades para que las 
personas comisionadas por el IEEM supervisen permanente los procesos de 
producción y efectúen los protocolos de verificación al producto terminado, 
señalados en la Norma ISO 2859, la cual establece inspecciones de 
aceptación por atributos a través de planes de muestreo, realizando la toma 
aleatoria de documentos y materiales electorales terminados, para verificar 
su apego a los Formatos Únicos y especificaciones técnicas aprobadas por 
el Consejo General, prestando especial atención en los puntos críticos para 
aceptar o rechazar los productos. 


6.1.4. Parámetros de evaluación para la supervisión de la 
producción de documentación y materiales electorales, 
así como para el control de calidad de los productos 
terminados correspondientes 






 

De conformidad con el Anexo 4.1 del Reglamento de Elecciones, las 
personas comisionadas por el IEEM, deberán verificar que la producción de 
la documentación y materiales electorales, cumplan con los parámetros de 
evaluación siguientes: 

 

a) Verificación de materias primas. 


 

Se revisará que la materia prima a utilizarse para la producción de la 
documentación y materiales electorales (papel seguridad, papel 
autocopiante, papel bond, cartulina bristol, cartón, polipropileno, metales, 
plásticos, etc.), cumpla con la calidad y especificaciones técnicas requeridas 
en los correspondientes procedimientos de adquisición; por lo que la(s) 
empresa(s) productora(s) deberá(n) presentar los certificados de calidad de 
cada sustrato y materia prima y, en caso de que el IEEM lo requiera, 
realizarán pruebas de laboratorio (gramaje, resistencia, tensión, blancura, 
rasgado, humedad, entre otras), a los materiales de producción, con cargo 
a la empresa productora. Si algún insumo no cumpliera con la calidad o 
especificaciones técnicas requeridas, deberá ser separado, rechazado y 
reemplazado. 

 

b) Supervisión de las etapas de producción. 


 

Se verificará que, en cada una de las etapas de producción de la 
documentación y materiales electorales, cumplan con la calidad y 
especificaciones técnicas solicitadas, en caso contrario, deberán separarse, 
rechazarse y reemplazarse. 

 

Para la producción de la documentación electoral, se supervisarán los 
procesos de preprensa, impresión, alzado, corte, encuadernado, acabados 
adicionales y empaque. 


 

La producción de cada uno de los documentos electorales se realizará según 
el número de procesos que requieran; es decir, no todos los documentos 
requerirán de todos los procesos de producción arriba citados. 

 

Para el caso de la producción del material electoral, se supervisarán 
los procesos de extrusión, inyección, suajado, plecado, doblado, corte, 
impresión, registro de impresión, presencia de manchas y acabados 
adicionales. 

 

La producción de cada uno de los materiales electorales se realizará según 
el número de procesos que requieran; es decir, no todos los materiales a 
producir requerirán de todas las etapas de producción arriba citadas. 

 

c) Muestreos aleatorios al producto terminado, de acuerdo con 
la Norma ISO 2859. 


 

Para aceptar o rechazar lotes de producto terminado, se realizarán 
muestreos aleatorios a los documentos y materiales electorales terminados, 
con la finalidad de verificar que éstos cumplan con la calidad y 
especificaciones técnicas solicitadas. En caso de que el nivel de calidad del 
lote de producción no sea aceptable, deberá rechazarse, por lo que el 
proveedor deberá realizar los ajustes y reemplazos necesarios en tiempo y 
forma, para cumplir con el programa de producción. 

 

En este sentido, con base en los formatos de control de calidad para aceptar 
o rechazar el producto terminado de la documentación y materiales 
electorales, que la Dirección de Organización elaborará para tal efecto, se 
realizará la revisión de la calidad de producto terminado, conforme a la 
Norma ISO 2859 (antes denominada Military Standar 105E), la cual 
establece inspecciones de aceptación por atributos a través de planes de 
muestreo; realizando para este caso, la toma aleatoria de documentos y 
materiales electorales terminados, con la finalidad de verificar su apego a 
los Formatos Únicos y especificaciones técnicas aprobadas por el Consejo 


General, otorgando especial atención en los puntos críticos para aceptar o 
rechazar los productos. 

 

El proveedor otorgará todas las facilidades para que se efectúe el proceso 
de verificación al producto terminado establecido en la Norma antes 
señalada. Asimismo, en caso de que alguno de sus lotes de producto 
terminado no cuente con el nivel de calidad aceptable, el fabricante 
oportunamente deberá tomar las medidas necesarias de corrección de sus 
procesos de producción, así como los reemplazos requeridos de los 
productos defectuosos. 

 

Para la ejecución de los muestreos aleatorios al producto terminado, 
deberán determinarse los elementos del procedimiento de inspección por 
atributos al producto terminado de la norma ISO 2859, los cuales se 
mencionan a continuación: 

 

 Valor del nivel de calidad aceptable. 


 

El Nivel de Calidad Aceptable (NCA), es el límite de calidad con el que se 
aceptará la producción de los fabricantes en sus procesos continuos. 

 

El plan de muestreo consistirá en inspeccionar muestras aleatorias tomadas 
de lotes de diverso tamaño, y se observará el número de artículos discordes 
o defectuosos en las muestras. 

 

Si el número de Artículos Rechazados (Re) es menor o igual al número de 
Artículos Aceptados (Ac) en el plan, se aceptará el lote; si el número de 
Rechazados (Re) es mayor al número de Artículos Aceptados (Ac), se 
rechazará el lote. 

 

Dependiendo la frecuencia y repetición de lotes rechazados, es posible que 
se cambie de nivel de inspección, a uno más estricto o, por el contrario, a 
uno reducido, conforme se menciona más adelante. 

 


El nivel de inspección define la relación que hay entre el tamaño del lote y 
el tamaño de la muestra. Con mayores tamaños de lote se establecen 
mayores tamaños de muestra, aunque no en proporción directa. El tamaño 
de la muestra se codifica por letras. 

 

Existen tres niveles generales de inspección: I, II, III. El Nivel I se usa 
cuando se busca reducir desechos en la producción y el Nivel III cuando se 
puede desechar una mayor cantidad de producto. A menos que se 
especifique lo contrario, debe emplearse el Nivel II o estándar, dejando a 
un lado el I y el III, que son los casos de menor o mayor discriminación, 
pues inspeccionar de forma holgada o revisar casi al 100% grandes 
cantidades de elementos, en la mayoría de los casos, aumentan los errores 
en el proceso de inspección. 

 

Hay además cuatro niveles especiales S1, S2, S3 y S4. El objetivo de estos 
niveles es poder reducir el tamaño de muestra cuando es necesario. 

 

Niveles de inspección 

 

Tamaño del lote 

Niveles generales 

Niveles especiales 

Nivel 
I 

Nivel 
II 

Nivel 
III 

Nivel 
S1 

Nivel 
S2 

Nivel 
S3 

Nivel 
S4 

De 2 a 8 

A 

A 

B 

A 

A 

A 

A 

De 9 a 15 

A 

B 

C 

A 

A 

A 

A 

De 16 a 25 

B 

C 

D 

A 

A 

B 

B 

De 26 a 50 

C 

D 

E 

A 

B 

B 

C 

De 51 a 90 

C 

E 

F 

B 

B 

C 

C 

De 91 a 150 

D 

F 

G 

B 

B 

C 

D 

De 151 a 280 

E 

G 

H 

B 

C 

D 

E 

De 281 a 500 

F 

H 

J 

B 

C 

D 

E 

De 501 a 1,200 

G 

J 

K 

C 

C 

E 

F 

De 1,201 a 3,200 

H 

K 

L 

C 

D 

E 

G 

De 3,201 a 10,000 

J 

L 

M 

C 

D 

F 

G 

De 10,001 a 35,000 

K 

M 

N 

C 

D 

F 

H 

De 35,001 a 150,000 

L 

N 

P 

D 

E 

G 

J 




Tamaño del lote 

Niveles generales 

Niveles especiales 



Nivel 
I 

Nivel 
II 

Nivel 
III 

Nivel 
S1 

Nivel 
S2 

Nivel 
S3 

Nivel 
S4 

De 150,001 a 500,000 

M 

P 

Q 

D 

E 

G 

J 

500001 o más 

N 

Q 

R 

D 

E 

H 

K 



 

 

 Tipo de inspección. 


 

Existen tres tipos de inspección a mencionarse: 

 

 Normal: Se usa para asegurar una alta probabilidad de aceptación 
cuando la calidad del proceso es superior al NCA, y no hay porque 
sospechar que el proceso no tiene un nivel aceptable. 


 

 Rigurosa: Se usa cuando el criterio de aceptación es más estricto que 
en la inspección normal. Se determina éste, cuando la inspección de 
lotes anteriores consecutivos indica que la calidad del proceso es 
inferior al NCA. 


 

 Reducida: Cuando existe evidencia de que la calidad de la producción 
es mejor que el NCA en forma consistente, se pueden utilizar un plan 
de muestreo cuyo tamaño de muestra es de 2/5 partes del 
correspondiente a inspección normal. En el momento de encontrar 
un lote rechazado se vuelve a la inspección normal. 


 

 Reglas de cambio de tipos de plan. 


 

Un plan de muestreo bien elegido debe rechazar suficientes lotes para que 
se justifique el mejoramiento de la calidad sin demora alguna. 

 

Los cambios de tipo de plan se implementarán de la siguiente manera: 

 

 Normal a riguroso: Cuando se rechazan 2 de 5 lotes, o menos de 
5 lotes consecutivos. 



 Riguroso a normal: Cuando 5 lotes consecutivos son aceptados. 
 Normal a reducido: Cuando se considera que la producción se 
encuentra controlada. 
 Reducido a normal: Cuando se rechaza 1 lote. 
 Suspensión de la inspección: cuando se rechazan 5 lotes 
consecutivos bajo inspección rigurosa. 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Selección del plan de muestreo. 


 

El procedimiento para la selección del plan de muestreo es el siguiente: 

 

 Seleccionar el NCA que será del 2.5 para las boletas, actas de 
casilla y demás documentación electoral. 


 

 Seleccionar el nivel de inspección, que será normal Nivel II. 


 

 Conocer el tamaño de lote. 


 


 Determinar el plan de inspección normal (dependiendo de los 
resultados se podrá cambiar a reducido o riguroso). 


 

 Determinar el número máximo de piezas defectuosas con las 
que se aceptará o rechazará el lote. 


 

 Utilizar las reglas de cambio cuando se requiera. 


 


7. PROCEDIMIENTOS A 
SUPERVISAR EN LA 
PRODUCCIÓN DE LA 
DOCUMENTACIÓN Y 
MATERIALES ELECTORALES, 
ASÍ COMO PARA EL CONTROL 
DE CALIDAD DE LOS 
PRODUCTOS TERMINADOS 


 

En este apartado se presentan los procedimientos que deben supervisar las 
personas servidoras públicas electorales comisionadas para vigilar la 
producción de la documentación y material electoral, así como para llevar a 
cabo el control de calidad de los respectivos productos terminados, con la 
finalidad de garantizar que cumplan con las especificaciones técnicas 
aprobadas por el Consejo General. 

 

7.1. Procedimientos a supervisar en la producción de la 
documentación electoral. 




 

La producción de cada uno de los documentos electorales se realizará según 
el número de procesos que requieran; es decir, no todos los documentos a 
producir requerirán de todos los procesos. A continuación, se describe de 
manera general, los atributos a supervisar en cada proceso de producción 
de la documentación electoral. 

 

1) Preprensa. 


 

En este proceso se verificarán los siguientes atributos: 

 


a) Características del sustrato. El material físico susceptible de 
impresión deberá estar en óptimas condiciones y corresponder 
al tipo de sustrato que se solicitó a la empresa para realizar los 
trabajos de impresión. 
b) Transmisión de datos del papel autocopiante. La transmisión de 
datos por parte de los diferentes tipos de papel autocopiante 
(copia original, copias intermedias, copia final), deberá ser 
correcta y suficiente (de acuerdo a la que establezca cada 
documento). 
c) Revisión de originales mecánicos, pruebas de color y/o 
impresiones láser. 
d) Revisión de las características e información contenida en los 
Formatos Únicos aprobados por el Consejo General. 


 

2) Impresión. 


 

La supervisión de este proceso se llevará a cabo a pie de máquina, 
verificándose en la impresión de los diferentes sustratos, los 
siguientes atributos: 

 

a) Uniformidad del color en las plastas. 
b) Tonalidad exacta en los colores solicitados. 
c) Tonalidad de los colores de los emblemas de los partidos 
políticos y, en su caso, candidatos independientes; de acuerdo 
a las pruebas de color revisadas y autorizadas. 
d) Dimensiones. 
e) Registro de impresión. 
f) Presencia de manchas. 
g) Impresión consecutiva, clara y legible de los folios 
h) Revisión de los datos variables. 
i) Correcta colocación del papel autocopiante. 
j) Identificación, registro y retiro de pliegos con unión en las 
bobinas de papel. 
k) Medidas de seguridad de acuerdo a las especificaciones 
técnicas. 



l) Suaje del talón foliado. 


 

3) Corte. 


 

En este proceso se verificará el corte de los sustratos impresos, 
cuidando que dicho proceso cumpla con los atributos siguientes: 

 

a) Refine de acuerdo a los registros de corte. 
b) Separación de juegos de actas o documentos en papel 
autocopiante. 
c) Clasificación regional (distrito, municipio) de los documentos 
cortados. 


 

4) Alzado. 


 

En este proceso se verificará el proceso de alzado de los sustratos 
impresos, tomando como atributo la correcta integración del original, 
las copias y, en su caso, el respaldo. 

 

5) Encuadernación. 


 

En este proceso se verificará la encuadernación de los sustratos 
impresos, cuidando que dicho proceso cumpla con los atributos 
siguientes: 

 

a) Aplicación del pegamento. 
b) Calidad del pegamento. 
c) Revisión de folios en blocks. 
d) Sustitución de los documentos electorales reportados con algún 
error, los cuales se deberán destruir en presencia del personal 
del IEEM, así como de las personas representantes de los 
partidos políticos y, en su caso, de candidaturas independientes, 
presentes; para lo cual la empresa deberá documentar, a través 
de actas circunstanciadas, los hechos suscitados. 
e) Clasificación de los blocks por distrito y municipio electoral. 



 

 

6) Acabados adicionales. 


 

En el proceso deberán verificarse los atributos de impresión Braille y 
el engrapado en los sustratos con impresos especiales. 

 

7) Empaque. 


 

En este proceso se verificará que los procesos de empaque de los 
productos terminados cumplan con los atributos siguientes: 

 

a) Cantidades requeridas por tipo de producto terminado. 
b) Resistencia de las cajas de empaque. 
c) Colocación de etiquetas en cajas de empaque; las cuales deben 
contener los datos de identificación del producto: nombre del 
documento, distrito o municipio al que corresponden. 
d) Clasificación y registro de las cajas y paquetes con producto 
terminado, por lote de distribución, así como la verificación de 
la correspondencia de las cajas con su contenido. 


 

8) Control de calidad de los productos terminados. 


 

Este proceso se realizará de conformidad con lo establecido en el apartado 
6.1.4 inciso c) del presente procedimiento. 

 

Durante el desarrollo de los procesos de producción de la documentación 
electoral, las personas comisionadas del IEEM para la supervisión 
permanente, comprobarán que los archivos electrónicos para la producción, 
las materias primas, las muestras de visto bueno para impresión, la 
producción en proceso y el producto terminado de la documentación 
electoral, coincidan con los Formatos Únicos y especificaciones técnicas de 
la documentación electoral, aprobados por el Consejo General; en caso 
contrario, deberán separarlos y notificar al fabricante de su rechazo, solicitar 
la reposición y, en su caso, la corrección del proceso correspondiente. 


 

Asimismo, verificarán la correcta ejecución de las acciones siguientes: 

 

 Destrucción de las placas de impresión de los documentos 
electorales, al momento de ser retiradas de las prensas, junto con 
las mermas y pruebas de impresión; lo cual quedará asentado en 
las respectivas actas de destrucción. 


 

 Integración de la documentación electoral en paquetes por distrito 
local electoral, de acuerdo con el número de ciudadanos inscritos en 
la lista nominal de electores definitiva, el número de casillas a 
instalar y el número de representantes de partido político y en su 
caso de candidaturas independientes ante mesa directiva de casilla. 


 


7.1.1. Diagrama de flujo del procedimiento a supervisar en la 
producción de la documentación electoral, así como en el 
control de calidad de los productos terminados. 






 

C:\Users\Usuario\Desktop\Dia_Documentación.jpg

7.2. Procedimientos a supervisar en la producción de los 
materiales electorales. 




 

Las personas comisionadas del IEEM, realizarán la supervisión de los 
procesos de producción de los materiales electorales en la(s) empresa(as) 
adjudicada(as) para tal efecto, verificando que los materiales cumplan con 
la calidad y especificaciones técnicas requeridas en cada uno de los procesos 
de producción, los cuales son: extrusión, inyección, suajado, plecado, 
doblado, corte, impresión, registro de impresión, presencia de manchas y 
acabado adicionales. 

 

La producción de cada uno de los materiales electorales se realizará según 
el número de procesos que requieran; es decir, no todos los materiales a 
producir requerirán de todos los procesos de producción arriba citados. A 
continuación, se describe de manera general, los atributos a supervisar en 
cada proceso de producción. 

 

1) Extrusión. 


 

Se deberán revisar los atributos de calibre o gramaje de la placa de 
plástico o cartón, verificándose que tengan la misma densidad en 
toda el área, que no tenga manchas y que los colores correspondan 
a los establecidos en las respectivas especificaciones técnicas. 

 

2) Inyección. 


 

En este proceso se revisarán los atributos de calidad de la inyección 
del plástico, verificándose que éste tenga el mismo espesor en todas 
sus partes y que los colores correspondan a los establecidos en las 
respectivas especificaciones técnicas. 

 

3) Suajado. 


 

En este proceso se verificará el correcto troquelado de las piezas en 
proceso, verificando que su dimensión y formas, coincidan con las 


especificaciones técnicas establecidas; que no estén rotas o muestren 
material sobrante que impida su correcto uso. 

 

4) Plecado. 


 

En este proceso se revisará la correcta posición y sentido de las 
plecas, verificándose la adecuada presión del fleje de acero con canto 
redondeado sobre los sustratos, de tal manera que se produzcan las 
marcas óptimas que permitan el doblez. 

 

5) Corte. 


 

Se verificará que las piezas hayan sido correctamente cortadas, de 
conformidad con las especificaciones técnicas solicitadas para cada 
material. 

 

6) Doblado. 


 

En este proceso se revisará que los sustratos tengan los ángulos de 
doblez correctos y que no muestren deformaciones que impidan su 
correcto uso. 

 

7) Impresión de las piezas. 


 

Esta revisión se realizará en el área de prensas de la(s) empresa(s) 
fabricante(s), en donde se verificará que los sustratos tengan 
uniformidad en el color de las plastas y que la tonalidad de colores 
de éstas, sea la solicitada. 

 

8) Registro de impresión. 


 

En este proceso se revisará que la impresión de los sustratos no se 
vea “movida” o con “fantasmas”, además de que los elementos 
gráficos de los diseños (letras y formas), no se encimen y que 
correspondan al texto autorizado. 


 

9) Presencia de manchas. 


 

Para este proceso, se verificará que los sustratos no tengan manchas 
de tinta o suciedad que sean provocadas por una mala manipulación 
en su producción o en su traslado después de su impresión. 

 

10) Acabados adicionales. 


 

Esta revisión se realizará en el área de depósito del producto 
terminado de la(s) empresa(s) fabricante(s), en donde se verificarán 
los siguientes valores agregados: 

 

 Engrapado. Las grapas deberán estar colocadas de manera 
correcta en los sustratos, sin presentar irregularidades en el 
metal que puedan lastimar a la hora de su uso. 


 

 Pegado. El pegado del plástico o cartón deberá ser limpio, 
suficiente y resistente. 


 

 Rebabeo. Revisar que se haya removido correctamente el 
material sobrante de plástico o metal “rebaba” en el área 
perimetral del material producido. 


 

11) Control de calidad de los productos terminados. 


 

Este proceso se realizará de conformidad con lo establecido por la 
Norma ISO 2859, mediante la ejecución de las siguientes acciones: 

 

 Cálculo del valor del nivel aceptable de calidad, del nivel de 
inspección, del tipo de inspección y del plan de muestreo de 
los lotes de producto terminado. 


 

 Verificación del número de muestras establecidas en el plan de 
muestreo. 



 

 Identificación y conteo de los artículos discordes o defectuosos 
en las muestras, así como el llenado de los formatos control 
de calidad para aceptar o rechazar el producto terminado de 
los materiales electorales. 


 

 Aceptación o rechazo de los lotes de producción, así como de 
la notificación al fabricante. 


 

 Verificación de la correcta reposición de los productos o lotes 
de producto terminado, realizada por el fabricante. 


 

Durante el desarrollo de los procesos de producción de los materiales 
electorales, las personas comisionadas del IEEM para la supervisión, 
comprobarán que los archivos electrónicos para la producción, las materias 
primas, las muestras de visto bueno para producción, la producción en 
proceso y el producto terminado, coincidan con los Formatos Únicos y 
especificaciones técnicas de los materiales electorales, aprobados por el 
Consejo General; en caso contrario, deberán separarlos y notificar al 
fabricante de su rechazo, solicitar la reposición y, en su caso, la corrección 
del proceso correspondiente. 

 

 

 


7.2.1. Diagrama de flujo del procedimiento a supervisar en la 
producción de los materiales electorales, así como en el 
control de calidad de los productos terminados. 

 

C:\Users\Usuario\Desktop\Dia_Material.jpg

8. DESTRUCCIÓN DE LOS 
ARCHIVOS DIGITALES Y PLACAS 
DE IMPRESIÓN 

 

Después de impresa y distribuida la documentación electoral a los Consejos 
Distritales Electorales, así como de haber comprobado la inexistencia de 
faltantes con relación a los totales que instruyó producir el IEEM; la Dirección 
de Organización informará a la Secretaría Ejecutiva la fecha y hora en que 
se llevará a cabo la destrucción de los archivos electrónicos y placas de 
impresión que fueron utilizadas para la impresión de la documentación 
electoral; con la finalidad de que sea informado a las y los integrantes del 
Consejo General y de la Comisión, para que en caso de considerarlo 
conveniente, estén en posibilidad de presenciar la referida destrucción; 
asimismo, la(s) empresa(s) adjudicada(s) deberá(n) retirar de sus equipos 
de cómputo los archivos correspondientes a los diseños de la referida 
documentación y declarará(n) su inexistencia en algún otro equipo. 

 

Todo lo anterior será en presencia del personal de la Oficialía Electoral del 
propio Instituto, quien dará fe de los hechos. 

 

 

 


 

 

ANEXOS 

 

 


 

JVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVLMMJVSDLMMJVSDLMMJVS16171819202122232425262728293031123456789101112131412345678910111213141516171819201Entrega de archivos.1712Determinación de cantidades de documentación a 
imprimir y entrega a la empresa.
161723Firma de autorización de muestras.54Producción de Documentación sin emblemas26Acta de las y los electores en tránsito para casillas 
especiales.
26Cartel de identificación de casilla.26Cartel de identificación de casilla especial.26Aviso de localización de casilla.26Aviso de localización de centros de recepción y 
traslado.
26Cartel de identificación de personas que requieren 
atención preferencial para acceder a la casilla.
26Formatoparaelregistrodepersonascondiscapacidad que acuden a votar.
26Portagafetes para personas funcionarias de mesa 
directiva de casilla.
26Bolsaparaboletasentregadasalaoelpresidenta/ede mesa directiva de casilla. 
26Bolsaparasobreconboletassobrantesinutilizadas,sobreconvotosválidosysobreconvotosnulos.
26Bolsa para acta de escrutinio y cómputo por fuera del 
paquete electoral.
26Bolsa para el PREP 26Sobre para boletas sobrantes inutilizadas26Sobreparavotosválidosdelaelecciónsacadosdelaurna.
26Sobreparavotosnulosdelaelecciónsacadosdelaurna.
26Sobre para expediente de casilla .26Sobre para expediente de casilla especial.26Sobre para lista nominal de electores.26Sobreparaladevolucióndelaslistasnominalesporpartedelasylosrepresentantesdelospartidospolíticos y de candidatura independiente.
26Sobre especial para el traslado de una boleta.26Tarjetón Vehicular5Integración por Distrito de la Documentación 
Electoral.
126Distribución de la Documentación Electoral a los 
Consejos Distritales.
6ABRILMARZODOCUMENTACIÓN SIN EMBLEMASCALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ELECTORAL SIN EMBLEMAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023 
ANEXO 1TOTAL 
DÍAS15 AL 20MAYO20 AL 25 
20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL1 AL 1220 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL20 DE MARZO AL 14 DE ABRIL
 

LMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVS345678910111213141516171819202122232425262728293012345678910111213141516171819201342234233424452531571213277106103125621222222323307786DistribucióndelaDocumentaciónElectoralalosConsejosDistritales. 
CALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ELECTORAL CON EMBLEMAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023ANEXO 2Boletas electorales.
Cartel de resultados de cómputo Distrital.
Carteles de resultados de votación en esta casilla.
Carteles de resultados preliminares en el Distrito.
Integración por Distrito de la Documentación Electoral.
TOTAL 
DÍASDOCUMENTACIÓN CON EMBLEMASHoja de incidentes.
Acta de escrutinio y cómputo de casilla Especial.
Acta de la jornada electoral.
Entrega de archivos.
DeterminacióndecantidadesdedocumentaciónyBoletasElectorales a imprimir y entrega a la empresa.
AcreditacióndeRepresentantesdePartidosPolitícos(propietarios y suplentes).
FirmadelmodelodelaBoletaElectoralporlasylosintegrantesdel Consejo General. 
Acta de escrutinio y cómputo de casilla.
Clasificadores de votos.
Producción de Documentación con Emblemas.
Guías de Apoyo para la clasificación de los votos 
Instructivo Braille.
Cuadernillo para hacer las Operaciones de Escrutinio y Cómputo de 
casilla.
Constancia de clausura de casilla y recibo de copia legible.
Plantilla Braille.
Cuadernillo para hacer las Operaciones de Escrutinio y Cómputo de 
casillas Especial. 
ABRIL MAYO15 al 208 al 1420 al 2520 al 2410 de abril a 10 de mayo11 de abril a 10 de mayo2 al 4Listas de candidaturas.
10 al 1411 al 17 
13 al 1914 al 2015 al 2419 al 3018 al 2017 al 2617 al 22
 

 

 

 

JVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJV16171819202122232425262728293031123456789101112131415161718192021222324252627281161
21613161724303030303030510Del 19 al 30Entrega de archivos.
Determinacióndecantidadesdematerialesaproduciryentrega a la empresa.
Firma de autorización de muestras.
Producción de Material.
Del 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abrilEntregaenlabodegainstucionalparasuintegraciónydistribución a los Consejos Distritales.
Caja paquete electoral.
Caja contenedora de material electoral.
Forro para urna.
Sello con la marca "X".
Señalamiento de procedimiento de votación.Del 20 de marzo al 18 de abrilCALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE MATERIAL ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023 
ANEXO 3TOTAL 
DÍASMATERIAL ELECTORALMARZOABRILCinta de seguridad para sellado de urna y caja paquete electoral.
Dado para marcadora de credenciales.
Líquido indeleble.
Del 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abrilDel 20 de marzo al 18 de abril 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

LMMJVSDLMMJVSDLMMJVSDLMMJV3456789101112131415161718192021222324252627281342234233424452514141414141414141414141414141414724252826AL283Bolsaparaactadejornadaydemesadeescrutinioycómputoporfuera del paquete electoral.
SobrequecontieneelactadecómputodelEstadodeMéxicolevantada en el centro de escrutinio y cómputo.
Entrega de la Documentación 
Integración de la Documentación Electoral.
10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRILSobre para expediente de mesa de escrutinio y cómputo.
Sobre para Lista Nominal de Electores.
Clasificador de votos.
Sobre para votos válidos, sacados de la urna.
Sobre para votos nulos, sacados de la urna.
Guía de apoyo para la clasificación de los votos.
Boleta ElectoralActa de la Jornada electoral y de mesa de escrutinio y cómputo.
Hoja de incidentes.
Recibodecopialegibledelasactasdemesadeescrutinioycómputoalasrepresentacionesdelospartidospolíticosydecandidaturasindependientes.
Sobre-VotoAcreditacióndeRepresentantesdePartidosPolitícos(propietarios y suplentes).
FirmadelmodelodelaBoletaElectoralporlasylosintegrantes del Consejo General. 
Producción de Documentación VMRERecibodecopialegibledelasactasdecómputodeentidadfederativaalasrepresentacionesgeneralesdelospartidospolíticosydecandidaturas independientes.
Cuadernilloparahacerlasoperacionesparamesasdeescrutinioycómputo.
TOTAL DÍASDOCUMENTACIÓN VMREEntrega de archivos.
DeterminacióndecantidadesdedocumentaciónyBoletasElectorales a imprimir y entrega a la empresa.
CALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ELECTORAL DE 
VOTO MEXIQUENSES RADICADOS EN EL EXTRAJERO PARA LA ELECCIÓN DE 
GUBERNATURA 2023ANEXO 410 AL 23 DE ABRILABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL10 AL 23 DE ABRIL 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

LMMJVSDLMMJVSDLMM171819202122232425262728293012311712171317182413131313711831 al 3Integración del material Electoral.
Entrega de la Documentación 
18 al 30 de abrilCaja paquete electoral18 al 30 de abrilForro para urna.18 al 30 de abrilCaja contenedora18 al 30 de abrilMATERIAL VMREEntrega de archivos.
Determinacióndecantidadesdematerialesaproduciryentrega a la empresa.
Firma de autorización de muestras.
Producción de Material Electoral VMRECALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE MATERIAL 
ELECTORAL DE VOTO MEXIQUENSES RADICADOS EN 
EL EXTRAJERO PARA LA ELECCIÓN DE 
ANEXO 5ABRILMAYOTOTAL DÍAS 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

LMMJVSDLMM3456789101112134223423342445258Sobre Paquete Electoral de Seguridad, Oficinas Centrales (SPES OC).8Sobre Paquete Electoral de Seguridad del Penal (SPES PENAL).8Sobre Voto (SV).8101711181213 al 10 de abril3 al 10 de abril3 al 10 de abril3 al 10 de abrilIntegración de la Documentación Electoral.
Entrega de la Documentación 
ABRILTOTAL DÍASDOCUMENTACIÓN VPPPProducción de Documentación VPPPEntrega de archivos.
DeterminacióndecantidadesdedocumentaciónyBoletasElectoralesaimprimir y entrega a la empresa.
AcreditacióndeRepresentantesdePartidosPolitícos(propietariosysuplentes).
FirmadelmodelodelaBoletaElectoralporlasylosintegrantesdelConsejoGeneral. 
CALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE LA 
DOCUMENTACIÓN ELECTORAL DE VOTO DE 
PERSONAS EN PRISIÓN PREVENTIVA PARA 
LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023ANEXO 6Boleta Electoral 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

LMMJVSDLMMJVSDLMM34567891011121314151617181913422342334244525888Sobre Voto (SV).817171818191Boleta ElectoralIntegración de la Documentación Electoral.
Entrega de la Documentación 
10 AL 17 DE ABRIL10 AL 17 DE ABRIL10 AL 17 DE ABRILSobre Paquete Electoral de Seguridad Junta Local, para el Voto postal (SPES JL).
Entrega de archivos.
DeterminacióndecantidadesdedocumentaciónyBoletasElectoralesaimprimiry entrega a la empresa.
Acreditación de Representantes de Partidos Politícos (propietarios y suplentes).
FirmadelmodelodelaBoletaElectoralporlasylosintegrantesdelConsejoGeneral. 
Producción de Documentación VPPP10 AL 17 DE ABRILCALENDARIO DE PRODUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN 
ELECTORAL DE VOTO ANTICIPADO PARA LA ELECCIÓN DE 
GUBERNATURA 2023ANEXO 7ABRILTOTAL DÍASDOCUMENTACIÓN VASobre Paquete Electoral de Seguridad, Voto anticipado (SPES VA).
Contenido del Formato de supervisión de la producción de la documentación y materiales electorales. 

 

Fecha: 

Turno: 

Hora: 



 

 

 

1. Nombre de la empresa fabricante: 


 

 

2. Nombre de la persona que supervisa. 


 

 

3. Documento/material electoral que se supervisa. 


 

 

4. Proceso de producción que se supervisa. 


 

5. Atributos a verificar en el documento/material en proceso de producción (tipo check list de cumplimiento). 


Atributos técnicos 

Lote 1 

Lote 2 

Lote 3 

Lote 4 

Lote 5 

Lote 6 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

6. Observaciones generales. 


 

 

Persona Supervisora 

 

Vo. Bo. Persona Coordinadora General 

 

 

 

Nombre y firma 

 

Nombre y firma 



 

 

 

 

 

Nota: El contenido del formato de supervisión, se ajustará de conformidad con el proceso de producción y los atributos técnicos que se determinen verificar en el mismo.